衢州政务

信 息 版

第22期

衢州市人民政府办公室                        二ＯＯ五年四月一日

 

 

本期要目

    

●占跃平副市长对利用外资工作提出三点要求

●市旅游局开展风景秀大篷车巡游活动

●我市2004年秋冬水利建设成效明显

●市开发区在江西省德兴县建技工培训基地

●江山市大型水泥生产企业全部实现清洁生产

●江山市创新土地流转机制消灭抛荒耕地10余万亩

●柯城区培育三大“家园”构建和谐新社区

●柯城区建立人才回引“绿色通道”

●衢江区确保下山移民“搬得下、留得住、富得起”

●衢江区四项措施力推农业科技入户工程

●龙游县做好“放、强、稳”文章发展农村卫生事业

●龙游县启动“名师资源共享”工程优教5万学生

●开化县山区农业信息网络覆盖达83.3%

●开化县三措施巩固山区血防工作成果

●常山县实行水产渔业养殖病害每日预报制度

●常山县四个加强构建农民持续增收机制

 

▲占跃平副市长对利用外资工作提出三点要求    一是要进一步强化认识。从某种意义上说，利用外资具有杠杆的撬动作用，对加快经济发展起到事半功倍的综合效应。今天的外资也可能就是明天的外贸。因此，抓利用外资就是抓结构调整、抓总量扩张、抓科技进步、抓产业提升、抓富民强市。各地、各部门一定要进一步增强利用外资的重要性、紧迫性、现实性认识，把扩大利用外资作为促进工业化、加快城市化、提升国际化的重要手段，作为提高区域经济竞争力的重要途径加以推进，力求在利用外资总量、结构、质量上有新突破。二是要进一步创新方式。在继续抓好以外引外、网上招商、产业招商、节会招商的同时，要按照市场化、专业化的要求，大力开展利用外资委托代理招商工作，进一步加强与国外驻华企业、机构的联系，选择一批有实力的国内外中介机构，招聘一批专业招商经纪人，积极开展委托代理招商工作。要切实加强专业招商，精心组织精干力量，赴外资集中地开展小分队招商和驻点招商。要进一步强化企业招商主体地位，积极鼓励企业利用存量和优势与外资开展合资合作，嫁接利用外资，做大做强，提升企业竞争力。与此同时，还要积极鼓励现有外资企业进行增资扩股。引导有实力的民营企业境外上市，走依托国际资本市场快速发展的道路。三是要进一步拓宽领域。要继续在坚持工业招商为主的前提下，加强对农业、基础设施、社会事业、三产服务业等多领域的利用外资工作。要充分发挥大项目的带动效应，把主要力量和注意力放在产业关联度大、技术含量高、带动力强的项目引进上，特别是要围绕410产业规划，把引进世界五百强企业作为我们今后利用外资的重点，积极组织包装一批针对性强、有吸引力的外资项目，推出对外招商，拓宽利用外资领域，增强利用外资针对性和实效性。

（市府办涉外处）

▲市旅游局开展风景秀大篷车巡游活动    近期，市旅游局主办了风景秀大篷车促销活动，活动历经金华、义乌、绍兴、无锡、苏州、上海六个城市。通过大篷车巡游、广场“风景秀”展示咨询、恳谈会、合作酒会等生动活泼的活动形式，针对目标市场市民、旅行社、媒体、旅游局四个层面有重点地宣传展示了衢州旅游形象、旅游精品线路、旅游优惠政策，收到了良好的效果。此次活动共邀请百余家旅行社、30多家媒体，分发资料约4万份，现场成交的团队约10余个，估计客源互送将达8000人次以上；3月25日的沪衢首趟专列因为大篷车上海站的活动，报名客人猛增，首趟专列创下了专列人次的新记录，并且4月22日的专列也基本售满。

（市旅游局）

▲我市2004年秋冬水利建设成效明显    去秋以来，我市大力开展以千库保安工程、重点水利骨干工程、千万农民饮用水工程、河道整治工程、节水灌溉续建配套工程、水电工程为重点的水利基础建设，掀起了秋冬水利建设高潮。截止3月底，全市共投入资金6.13亿元，累计完成土石方1751.8万方。修复水毁工程455处，新增防渗渠道167.17公里，加固加高堤防42公里，整治河道115.93公里，加固小型水库125座，新增小水电装机2.48万千瓦，泵站改造963千瓦，开展小流域治理8条、面积136.8平方公里，新增旱涝保收面积2.84万亩，新增、改善灌溉面积17.71万亩，新增节水灌溉面积4.7万亩，治理水土流失面积46.66平方公里，新建农村饮用水工程10处，受益人口11.15万人。

（市水利局）

▲市开发区在江西省德兴县建技工培训基地    根据入园企业技工短缺、用工需求不足的情况，开发区人事劳动部门专门赴江西德兴及湖北武汉等地，联系当地技术学校代为培养技工人才。3月中旬，开发区与市技校德兴分校达成劳资合作意向，德兴分校作为开发区用工基地，首次招收机械加工、质检、电子等专业学员各100名，这批学员将在德兴分校学习理论知识，在市技校或开发区企业实习，学成后输往开发区各用工企业。

（市开发区）

▲江山市大型水泥生产企业全部实现清洁生产    全市累计投入技改资金3.2亿元，对虎山集团、红火集团等5家大型水泥生产企业环保、耗能等设备实施技术改造，进行“一控双达标”环境整治，开发余热发电项目6个，关闭机立窑水泥生产线20条。通过技改，全市水泥企业粉尘总排放量下降23.1%，基本实现废水零排放，综合能耗降幅达9.53%，年增直接经济效益8000多万元；5家大型水泥生产企业中，3家获得ISO14000环境质量体系认证，2家被认定为“绿色企业”，并全部通过省清洁生产试点审核验收。

（江山市府办）

▲江山市创新土地流转机制消灭抛荒耕地10余万亩    该市在建立抛荒土地的合理流转机制方面，探索出了一套行之有效的办法，其中包括：通过转包、互换、租赁、转让、抵押、拍卖、托管、股份制等多种形式，鼓励农民流转土地经营权，在村队与农户协商一致的基础上，将抛荒土地适当调整集中连片，向社会发包；允许打破地域界限，实行抛荒土地经营权跨地域流动，并且为土地使用权的合理流转提供制度规范、合同管理、权益维护等一系列服务，促进抛荒土地尽快恢复生产。去年以来，已消灭抛荒耕地10多万亩，其中，80%用于发展粮食生产。

（江山市府办）

▲柯城区培育三大“家园”构建和谐新社区    一是打造“安心家园”。由公安组建的一线专职治安巡防队，乡、街道办事处、社区组建的二线联防队，单位内部保卫部门组建的三线门卫保安队，各住宅楼的楼栋长组建的四线守护队，构建社区防控网、街面防控网及内部防控网。二是培育“文明家园”。新建和扩建一批市民学校、社区活动室，开展社区文化活动200余场次，不断提高居民的素质和文明程度。三是营造“温馨家园”。建立由社区服务中心、街道社区服务中心、社区服务站组成的三级社区服务体系，为社区群众排忧解难。目前，该区有老年之家等各类服务设施300个，便民利民网点1000多个。

（柯城区府办）

▲柯城区建立人才回引“绿色通道”    一是对外出经商务工人员进行全面调查摸底，逐一登记造册，并通过电话、信函及利用春节、中秋、国庆召开座谈会等形式与在外经商务工人员保持经常性的沟通联系，主动发出邀请，鼓励和支持他们带技术和资本回乡创业。二是建立每年200万元回引资金和科技结合的投入机制，对投资村级基础设施建设和农业产业结构调整的，财政拨付专款以奖代补，对回引人员返乡创办经济实体提供“保姆式”的全方位服务。三是以返乡务工人员作为村级后备干部进行培养，吸引优秀人才和能人回乡担任村（社区）两委干部，鼓励他们带领群众发展经济。四是帮助回乡创业人员解决发展中的难题，其创办的重点项目由领导挂钩联系，形成良好的人才环境和氛围。2004年以来，该区共回引各类人才2100余人，创办各类企业360多家。

（柯城区府办）

▲衢江区确保下山移民“搬得下、留得住、富得起”    一是在脱贫小区专门成立下山脱贫服务小组，定期走访脱贫小区农户，现场解决下山群众的生产生活困难。二是“输”、“引”结合解决闲置劳动力的出路。设立外出技能培训班，免费提供电工、电焊等技能培训；引进来料加工业务和农副产品加工企业，促进本地就业。现已培训下山移民299人，输送222人，引进农副产品加工企业2家。三是开通移民贷款“绿色通道”。移民的贷款利率比其他的正常贷款下调50%，并简化贷款手续。对一些未能评上信用等级的移民，信用社则采取保证贷款或联保贷款的办法，给予解决。自去年以来，湖南信用社已向121户乌溪江库区移民发放贷款119.7万元。四是保留下山移民原来所在地的山林、田地；在脱贫小区按人均0.3亩的标准为其提供生产生活用地，并免前3年租金。

（衢江区府办）

▲衢江区四项措施力推农业科技入户工程    一是突出发展重点。以提升蔬菜瓜类、茶叶、柑桔、蚕茧、花卉、双低油菜、食用菌、畜产品、专用水稻等特色优势农产品的综合生产能力为重点、因地制宜，选择对当地农业发展有较大影响的科研成果和适用技术先行试点，加快面上推广。二是工作措施到户。以户为单位，落实各项工作措施，要求农业部门具有高、中、初级职称的农技人员分别联系种养大户1、2、3户，免费进行科技服务。三是重推新技术、新品种。重点推广水稻轻型栽培技术、蔬菜标准化生产技术等10项新技术和特早熟温州密柑-日南1号、杂交水稻-中浙优1号等10个新品种。四是强化科技培训。结合万名农民素质培训工程，以农民科技培训、农业科技下乡等为载体，对科技示范户进行重点培训，按照不同农时季节、采取集中培训与分散培训相结合的方式，加快科技示范户农业新品种、新技术的应用。

（衢江区府办）

▲龙游县做好“放、强、稳”文章发展农村卫生事业    一是“放”，即不断深化农村卫生体制改革，逐步向社会开放医疗市场，吸纳社会资金，打破垄断，引入竞争机制。目前已对19家农村卫生院实施改革，近3年吸引民资2100余万元用于医疗用房改建和仪器设备购置。二是“强”，即强化农村公共卫生服务体系建设和新型农村合作医疗工作，确保人员、经费、工作“三到位”。相继成立乡镇卫生管理所和农村预防保健服务中心，成功搭建农村公共卫生体系基本框架。今年“合作医疗”农民达 24.1万人，参保率80.17%，比去年上升2.25%。三是“稳”，即对中心卫生院及边远、山区的农村卫生院努力创造稳定发展的条件，继续保留公立性质，并确保必要的经费给予倾斜扶持。

（龙游县府办）

▲龙游县启动“名师资源共享”工程优教5万学生    工程以建设全县统一、功能齐备的名师资源和应用管理平台为主要任务，利用教育城域网主通道，将全县名师授课实录、讲座等视频资料传输到各中小学校，全县5万余名学生将共享优秀教育资源。通过网络现场直播、网络点播和光盘放像等3种形式，每周至少开设2节“名师课堂”，并建立名师资源研发中心，使名师资源内容覆盖中小学所有学科，实现与省、市名师资源系统的互连互通和资源共享。到2007年，该县将基本形成较为完整的名师资源体系和丰富优质的教育资源。目前，县城区2所中学和2所小学被确定为首批试点学校，投入百万元的教育城域网将于4月建成开通。

（龙游县府办）

▲开化县山区农业信息网络覆盖达83.3%    该县农技110信息网络98年启动建设以来，投入建设资金600多万元，建立服务网站96个，村级服务站372个，联系大户224家，农业信息网络覆盖率达83.3%，年收集发布农业信息7000多条次，接待农民咨询近10000人次，成为山区农民市场的“千里眼”和贴心人。

（开化县府办）

▲开化县三措施巩固山区血防工作成果    一是全面普查，消灭钉螺。以历史有骡区为重点，兼顾非疫区查螺。全县全年查骡投工18150工，查螺面积810.45万平方米。强化巩固性灭螺，全年灭骡投工2400工，灭螺面积21万平方米，反复处理面积178万平方米，当年有螺压缩率不低于85%。二是人畜同治，肃清传染源。采用血清免疫法对5周岁以上人群进行血吸虫病人清理，全年查病8000人，加强耕牛血吸虫病查治，检查耕牛470头。三是加强血防联防。对边界两省4县（市）按责任片开展联防联动，对来自湖区五省流动人口加强检测，全年监测8600人。目前该县已连续17年实现“三无”成果。

     （开化县府办）

▲常山县实行水产渔业养殖病害每日预报制度    日前，常山县水产渔业养殖病害每日预报正式启动，水利部门在全县选取6处有代表性的山塘水库作为病害每日测报点，实时监测水质和鱼类病害分析，并将所获取的病害分析情况即日在广播电视、报纸和农技110网站上发布；并利用手机短信方式发送给每位养殖大户，每天发送一次。该制度实行后可有效避免了因病害给养殖户造成损失。

（常山县府办）

▲常山县四个加强构建农民持续增收机制    一是加强实施农民知识化工程广度。全县21乡镇全部建立农民培训基地，大面积培训农民，准备用一年的时间，将全县农民轮训一遍、确保每人至少掌握一项专业技能。二是加强农村行业协会和经济合作组织建设。目前全县已建立产业协会和农村经济合作组织近百个，涉及果业、生猪、食用菌等10多个产业，全县65％以上的农户加入了各类协会。三是金融部门加强对规划产业的扶持力度，在全县推广了创评信用户制度和农户种养小额贷款。四是加强对外农业招商力度。引进农业或农产品加工业的龙头企业，加快农村剩余劳力的就地转移。

（常山县府办