衢州政务

信 息 版

 

第70期

 

衢州市人民政府办公室                   二ＯＯ五年八月二十六日

 

  

编者按：今年以来，随着各项宏观调控政策效应的逐步显现，我市企业反映资金供应不足的“贷款难”与金融机构反映资金需求不足的“难贷款”问题再次凸现。对此，市级各金融机构深入企业，积极开展系列银企对接活动，推进经济金融共荣发展。

 

市人行提出解决“贷款难”与“难贷款”六条对策

 

为确保信贷投入的合理增长，防止经济的大起大落，近日，市人行召集各商业银行信贷和资金部门的主要负责人，召开了货币信贷分析会，就如何解决贷款难和难贷款问题提出六条对策措施：一是确保信贷政策的稳定，简化手续，创新服务，在努力创造条件，切实改善经营的基础上，积极争取上级行更多支持。二是加快已批未放贷款的发放进度。目前四家国有商业银行已批未放贷款已经超过20亿元，接下来重点是要做好项目的衔接工作，加快资金发放进度。三是抓好新项目的评估和向上推荐工作，通过建立一定规模的项目储备库，奠定未来几年的发展基础。四是用好用活用足现有的信贷政策，依托“百家重点中小企业工程”和“六大百亿工程”平台，以及各行已有的重点企业平台，做大中小企业信贷市场，加大对中小企业的信贷投放力度。五是进一步调整信贷结构，盘活信贷存量，努力提高信贷资金的使用效率，做好向存量要效益文章。六是继续大力做好票据文章，在贷款增量增长有限的情况下，通过积极办理银行承兑汇票和贴现业务，以缓解企业流动资金紧张的矛盾。

 

市工行深入开展银企对接活动

 

根据厉书记、张波副市长等领导对金融系统的相关要求精神，结合工总行新的小企业信贷政策的出台，市工行进一步强化客户服务意识，理顺环节，深入开展银企对接工作。

一、进一步树立起服务客户的意识。在年初客户调查和部分重点支行、重点客户签约的基础上，按照已拟订的一户一策的金融服务方案，抓好方案的落实工作，同时根据各行客户资源的实际，做好客户拓展的扩面工作，尤其是加快一些条件成熟客户的具体介入工作，进一步完善和调整政策、渠道、手段、效率、考核等影响客户拓展的不利因素，贴近市场，提高和发挥我行对地方经济发展“助推器”的作用，实现银企的双赢。

二、加快已签约客户方案的落实和潜在客户的挖掘工作。要求各基层行在时间上、进度上、考核上加快各行上半年已签约单位的落实工作，按季通报进度情况。同时要求各行进一步做好客户的扩面工作，加大客户的衔接工作，丰富和充实各行的潜在客户库建设，定期加强对该类客户的调查、信息充实和客户分析，及时做好潜在客户向目标客户、现实客户的转移，实现客户营销工作的实质性突破。

三、上下联动，分层负责，抓好、抓实银企对接活动。上半年，市工行已经推出了新的中小企业和个人贷款办法，信贷条件更加宽松，操作更加简便。如中小企业单户贷款最高额和贷款审批权由1000万元提高到3000万元，贷款期限由一年增加三年；个人贷款的最高额也大幅提高至300万元。下步要利用新的小企业、微型、个人经营性信贷政策的出台，积极主动地加强与相关经济部门、客户的直接联系和宣传，解释贷款投放的关键点和贷款的条件要求，化解银行、客户之间的政策隔阂。根据对目标客户分层管理的营销原则，实施市、县两极联动。要求各行对确定的新增对接客户名单，在调查、衔接的基础上，确定进入与否、介入金额的基本意见，上报市分行备案。市工行银企对接活动分宣传发动、确定目标客户、组织实施和总结评定等四个阶段，制定了500户对接企业清单，责任分解到人，明确具体的工作进度和时间要求，并对活动作了具体要求：

1、加强相关政策的学习和宣传，畅通信息交流的平台。一方面抓好客户经理等营销人员对新的信贷政策的学习，尤其是小企业信贷政策的理解和运用，加大通过对客户经理相关专业知识的考试，邀请省分行信贷部门有关专家赴我行讲解相关政策，提高客户经理服务客户的知识、技巧、和能力的培训。同时，通过对客户的直接走访宣传，客户信贷知识讲座信贷产品小册子等多种形式加强与客户的沟通，构建银企双方合作的信息平台。

2、关注我市重点项目、招商项目的实施情况，加大对符合我行信贷政策，项目风险较小，担保落实，还贷有保障的项目，尤其市工业项目的前期调查、评估、上报和审批工作。积极配套流动资金解决企业短期性流动资金需求和临时性资金需求。

3、加大小型和微型企业的的拓展力度。本次对接活动的重点，就是要进一步加大对我市规模以上企业客户的介入力度，下放部分贷款的审批权，提高信贷审批的效率。加强市、县两极联动，运做客户的流动会诊制，缩短调查、报批流程，提高服务的内涵。

4、创新信贷产品的运用，解决客户多样化的需求。通过对客户对接工作，实施一户一策战略，根据客户贷款条件、贷款金额、担保方式、贷款期限实施不同的产品组合。积极尝试临时贷款、循环贷款、保理贷款等新品种，积极介入地方政府的招商项目，加大银团贷款的推广和使用，缓解地方资金的压力。

5、积极争取省行支持，加大对我市客户的信贷支持力度。在客户对接过程中，积极、主动、及时反馈客户营销过程中碰到的问题，不断调整和修改不利于市场拓展的政策、流程。积极争取省行对我市重点项目和中小企业的信贷支持。

6、加快省行已批未放项目的投放进度。积极争取政府、企业支持，加快落实省行项目贷款的附加条件的落实工作，加快信贷的投放。对于部分确实难以落实的，积极向省行反馈，争取变更条件，做到及时投放。

7、完善考核激励机制，推动业务发展。在人、财、物等方面给予信贷部门更大的倾斜和配置，不断完善客户经理市场营销的考核机制，更大程度的发挥客户经理在市场营销中的主动性和积极性。

 

市农行制订解决贷款“两难”银企对接工作措施

 

农行衢州市分行召开专题会议，就如何抓住机遇、增加有效投入，解决当前宏观调控背景下经济运行中“企业贷款难、银行难贷款”的“两难”问题，制订了具体工作措施。

一、统一认识，加强调研。在严格执行宏观调控政策的基础上，扩展视野，在搞好重点优良客户营销的同时，把解决成长型中小企业资金困难作为增加有效投入的机遇来抓。要求全行各级迅速组织力量，到政府有关部门、企业进行调查摸底，掌握第一手资料。市分行从8月8日开始，由行长、分管信贷副行长带队，分赴开化、龙游等地考察调研，广泛听取意见和建议。

二、加强宣传。将农行的信贷政策、贷款程序、准入条件等资料整理成册，印制500份，分发给中小企业，让企业了解农行，为银企进一步接洽搭桥。

三、落实责任指标。以指标的方式分解任务到全行客户经理，9月10日前完成300家优良企业的上门宣传和沟通工作，商讨银企合作初步意向，上报市分行审议。

四、推广常山县支行为中小企业贷款试点经验。探索解决中小企业贷款难问题的具体方法、标准、具体程序及相应权限，在试点的基础上尽快在全市推行。

五、根据上述工作进展，暂定于8月底或9月初分步召开银企对话会议。其中城区银企对话会由市分行主办，外围县支行由各支行主办、市分行有关领导参加。通过直接对话，探索贷款“两难”的原因，研究解决的方法与对策。

 

市中行切实采取措施开展银企对接

 

为有效解决贷款“两难”问题，服务经济发展，市中行结合自身实际，积极开展银企对接，切实采取措施，力求取得实效。

一、简化审批流程，提高审批速度。根据7月25日市政府金融工作座谈会会议精神，市中行就贷款“两难”问题开始着手酝酿审批流程的改革问题，经论证修改，于8月16日下发全辖施行《中国银行衢州市分行授信业务审批流程及再转授权实施暂行办法》。原审批流程任何一笔授信（包括总量内周转领用授信）都需经过公司业务部预审核程序、风险管理部尽职审核程序、授信执行部授信发放程序，在此基础上同时要求三位行领导签字，审批程序冗长、繁琐，行领导公事繁忙，一笔授信审批的时间跨度较大。新办法简化了审批流程，在已核定总量的授信单笔领用将无须走预审核程序和尽职审核程序，由各行（部）自行审批，报授信执行部放款即可，大大提高了审批速度。

二、构建信息互动平台、建立客户走访制度。一是建立领导走访制度。制订行领导走访客户的名单，并且针对不同的客户约定行领导在一年中的走访次数，从行领导层面实现银企的信息互动。二是客户经理定期走访制度。要求客户经理每月都需对管户企业进行走访及贷后检查，在贷后检查中及时了解客户经营情况的变化，同时要求客户经理利用贷后检查，了解客户的实际需求。从经办人员层面实现银企的信息互动。三是一年召开两次银企座谈会，畅通银行与企业交流渠道，了解企业的资金需求。四是进行信息的输出与反馈。9月份开展“金融产品推介周”活动，将所有金融产品说明制作成精美的产品推介书，在全辖范围内向所有的授信客户、负债客户、目标客户发送产品推介书，让客户全面的了解中行的金融产品。并制订《企业需求信息反馈表》，收集整理企业反馈信息，了解企业整体需求。针对企业的实际需求，在政策允许的前提下制定应对措施。

三、利用激励机制，推进营销力度。修改完善年度《客户经理考核办法》，在所有考核指标中，对存款指标和新投放授信两指标加大了考核力度，特别对中小企业的授信投放，在考核办法中设置了加分因素，投放越多，加分越多，以此提高客户经理争揽负债业务和中小企业授信业务的积极性。从考核的角度，激励客户经理加强对中小企业的营销、加大对中小企业授信的投放，以此来解决贷款“两难”问题。

 

市建行与企业制订“一对一”银企交流方案

 

根据厉志海书记“在上半年经济形势分析会上的讲话”精神及张波副市长就解决“贷款难”和“难贷款”交织并存问题对金融机构和政府相关部门提出的要求，结合当前开展的“四个一”活动的工作安排，市建行深入企业，与企业开展一对一交流，推进“以客户为中心”服务文化建设。

一、银企对接活动的主要内容

1．以客户为中心，强化服务，开创银企合作新局面。根据资金平衡信贷原则，各支行要千方百计抓存款，抓资金增量，积极开展票据贴现业务，满足重点项目和重点企业的资金需求，同时通过与500家企业的直接对接，并积极主动地深入企业、基层调研，在客户的角度为客户着想，了解资金需求，抓好融资项目的落实，帮助项目业主做好项目工作和申报工作，提高履约率、到位率，最大努力支持地方经济平稳、健康发展。

2.上下联动，扎实工作，充分展示建行股份制改造后的服务工作新形象。本次活动共拟定了500家客户，分三个层面与企业进行一对一交流，其中市分行行领导带队走访市本级“省级重点客户”及部分“签约客户”；市分行公司客户部总经理、各支行行长分别负责与市本级、各支行名单内客户的对接工作。本次对接活动，各行要高度重视，密切配合，把客户服务工作做细做精做活做实，宣传建行产品的特色与功能,急客户所急，想尽一切办法解决客户在使用建行产品时遇到的难题，切实解决银企信息不对称问题，总结目前我行在贷款管理组织、营销策略、审贷机制、考核评价、信贷队伍建设等方面优势与不足，并做好“对接活动”后评价工作。

二、银企对接工作安排

对接活动分为对接企业名单确定、实施、总结三个阶段。

（一）对接企业名单确定阶段。8月1日前完成。

各行要根据本实施方案，确定对接企业名单，制定落实措施。组织客户经理认真学习上级行及衢州市政府有关文件，端正思想认识，领会深入开展“银企对接”活动工作的意义，从思想上、组织上和工作措施上做好“银企对接”活动的准备。    P class=MsoNormal style=" TEXT-INDENT: 26.25pt;">（二）实施阶段。9月20日前完成。

1、积极创造条件，与企业直接对接，解决银企信息不对称问题。本次活动以市本级、各支行为单位，通过问卷调查形式做好“对接活动”前期准备工作。各行可根据实际情况，采取下列形式与企业开展对接交流：召开银行信贷评审条件信息发布会，宣传信贷政策、贷款程序和条件；各分（支）行公司业务经营人员或邀请省行负责审贷的领导为企业和项目业主讲授信贷相关知识，让企业了解当前信贷的要求，让省行更了解我市的项目和企业。各行要通过内部网及时反映报道银企对接情况，形成良好的银企对接氛围。各行于9月20日前完成与500家企业直接见面。

2、在全行开展“以客户为中心”的服务理念教育，促进服务文化建设。组织“客户在我心中”演讲比赛，发掘身边的“闪光点”、典型事例”和“感人故事”，从树立理念入手，夯实为客户服务能力的基础;开展以“提高员工技能、提供优质服务”为主题的全行柜面服务大比拼劳动竞赛活动，强化员工的操作技能和服务水平入手，全面提高柜面服务质量、服务效率和服务品质;加强规范化服务检查考核力度，采取常规检查、抽查日常录像、公布投诉电话、向客户发征询意见书等形式，促进规范化服务长效机制的建立;梳理有关业务流程，规范业务运作，提高办事质量和办事效率。

3、高度关注410产业和“六大百亿”工程建设，配合相关部门和经济主体做好优质项目，特别是对国家重点扶持的领域和企业产品自主创新的，有利于提高有竞争力项目的包装申贷工作。

4、要主动与上级行汇报沟通，积极争取支持；大力宣传和充分利用现有政策，积极拓展中小企业市场，想方设法解决中小企业融资难问题。

5、对因规范管理和政策性因素暂时不能安排贷款的项目，通过银团合作进行拼盘放贷，确保项目进展顺利和企业资金链不断裂。

6、各行要深入企业，与企业开展一对一交流，了解、帮助企业解决临时性和阶段性的抵押担保问题。

7、加强对银企签约项目进行逐个衔接、落实和跟踪，强化服务，促进项目资金尽快到位。

8、对各支行的贷款要相对平衡，保持合理的存贷比，尽量与各地GDP和新增GDP在全市的占比相匹配，促进我市区域经济的协调稳定发展。

9、在加强内控的同时，进一步完善内部鼓励和激励机制，保持信贷业务平稳增长。

（三）总结阶段。9月30日前完成。

总结阶段包括以下内容：一是组织实施情况及评价；二是通过对接活动，了解我行服务的差距，分析产生问题的原因；三是总结推广成功经验和做法，并对优秀个案进行征集、总结、推广和学习。

 （市府办流通处