衢州政务

信 息 版

 

第69期

 

衢州市人民政府办公室                     二ＯＯ五年八月二十六日

 

  

本期要目

    

●占跃平副市长对外贸发展提出六点要求

●杜世源副市长对当前安全生产工作提出要求

●市物价局出台出租车规费减免政策为出租车行业“减负”

●我市在江山举办第二届“市运会”

●衢江航道局部地段水草滋生亟待解决

●江山市设立合作医疗专管员全程代理农民报销医药费

●江山市五保老人集中供养政策问卷调查满意度达100%

●柯城区倡导生态循环理念大力创建绿色社区

●柯城区强化制度确保民工工资按时足额发放

●衢江区困难群众下山异地脱贫工程进展顺利

●衢江建立垃圾集中清运三级运作模式

●龙游县整合旅游资源推进区域旅游合作

●龙游县加快农村劳动力转移促农增收明显

●开化县“循环法”处理农村垃圾

●开化对农村消费维权监督员进行上岗培训

●常山县建立基本农田保护三级监护网络

●常山县对四类经济困难学生推行“教育券”制度

 

▲占跃平副市长对外贸发展提出六点要求    近日，占跃平副市长主持召开了全市外贸骨干企业座谈会，要求全市上下要坚定信心，克难攻坚，全面完成年初确定的外向型经济各项目标任务。并就进一步加快外贸发展提出了六点具体要求：一是要增强做大外贸总量的意识。发展外贸有一个从量变到质变的过程。从全国、全省的情况看，已经到了从量的扩大张转向质的提升转变，但从我市的市情实际看，外贸刚刚起步，没有一定量，根本就无从谈质。全市上下一定要增强责任感和危机感，把做大外贸总量作为外贸发展的主攻方向，不断缩小与发达地区、与全省平均水平之间的差距。二是要增强以外资发展带动外贸发展的意识。发展外向型经济，外资是根本、是关键。发达地区的实践证明，今天的外资就是明天的外贸，外资是发展外贸的重要支撑，是推动外向型经济发展的强大动力。我们必须把利用外资摆在更加突出的位置来抓，下大决心突破利用外资，为外贸发展提供坚强有力的后盾，推动外向型经济整体发展。三是要增强既重视抓出口又重视抓进口的意识。实践证明，光抓出口，不抓进口，只能导致外贸发展的“单脚跳”，其结果必将影响外贸整体发展水平。出口是外贸的基础，出口的快速增长，可显著增强进口的能力，而进口同样能带动和促进出口，特别是在我市迈入工业化中期阶段，经济增长质量急待提高的情况下，引进国外先进技术、装备，可以降低开发成本，提高产业装备水平，有效缓解要素制约瓶颈制约，增强企业开拓国际市场的竞争力。各地各有关部门必须切实改变“重出轻进”的思想，既重出口又重进口，以进口促进出口，以进口加快发展、提升发展。四是要增强培育外贸骨干主体的意识。我市外贸不强、不快的一个重要原因，在于我市骨干主体不多、不大。几年来，我市外贸发展依靠少数几家骨干企业打天下的局面没有得到根本的转变。今年1?6月份全市进出口如果剔除通天星的负增长因素，同比增长仍可达32.40%，出口增长37.51%。今后工作中，必须把龙头骨干外贸企业的培育工作摆在更加突出的位置上，不断壮大外贸骨干主体队伍，只有这样我市外贸发展的基础才能更加牢固、更加扎实。五是要增强市、县（市、区）联动发展的意识。市、县（市、区）（包括各开发区、园区）是有机的整体，县大才能市强，县（市、区）的外向型经济是整个市域外向型经济发展重要组成部分。县域外向型经济发展不快、实力不强，直接影响全市外向型经济的发展水平。今后，市级各有关部门必须在加快发展市本级的同时，着眼全市，把加快县域外向型经济作为撬动全市整体发展水平的一个重要突破口来抓，做到市、县（市、区）联动，齐头并进。六是要增强抓服务求发展的意识。各有关部门要牢固确立以服务求发展的意识，不断改进服务态度、提高服务效率。要根据形势的发展变化，及时地为外贸企业提供准确的信息，加强业务知识的培训。当前，有关部门要针对人民币汇率机制改革、贸易壁垒等新形势、新情况，加强对外贸企业业务人员的培训，使他们尽快了解熟悉情况，找到应对措施。

（市府办涉外处）

▲杜世源副市长对当前安全生产工作提出要求    8月17日上午，杜世源副市长在听取市安监局的工作汇报后，就抓好当前安全生产工作提出了要求：一要进一步高度重视抓好安全生产工作。尽管今年1-7月份的安全生产形势总体良好，但要克服麻痹思想，居安思危，不可盲目乐观。要继续认真抓好各项工作的落实，特别是要高度重视市区工矿企业的安全生产工作。市区化工企业较为集中，要重点抓好沈家化工园区、巨化片区和元立公司的安全监管工作。二要强化安全生产管理。安全问题的背后是管理问题，要从系统的角度去抓安全管理工作，在企业管理上下功夫，使安全生产工作成为提高企业管理水平的重要抓手和切入点。安全监管部门要做好调查研究，近期重点在市本级调研，列出重点隐患和问题，研究针对性的措施。三要加大依法强化监管力度。一是要遵循安全生产的规律来抓安全。当前，要利用申领安全生产许可证这个契机，提升企业的安全生产管理水平。二是分类指导和管理，特别是要列出有事故隐患的企业，通过技改投入、隐患整改、强化管理等促进安全生产。三是要注重机制创新。要研究建立巨化片区的应急救援联动机制，健全安全生产责任体系和安全生产违法行为举报奖励等制度，以促进安全生产工作的落实。

（市府办综合经济处）

▲市物价局出台出租车规费减免政策为出租车行业“减负”    由于受国际原油市场价格的影响，国内油价格大幅上扬，加之保险、汽配材料、人员工资等费用的提高，致使出租车营运成本逐年攀升，对我市出租车市场造成较大冲击。为加强我市出租车价格管理，维护出租车行业的稳定，我市出台了出租车规费减免等扶持政策：一是降低市区营运出租车的客运附加费标准（公建金），从原300元/车.月征收标准降为100元/车.月，从2005年9月1日起执行。二是建议各出租车管理公司减免规费，一定时期内对本公司每位出租车司机给予50元/月的油价补贴，由各行业协会具体组织落实。三是启动调查听证程序，及时了解掌握市区出租车经营成本和收入变动情况。

（市物价局）   P class=MsoNormal style=" TEXT-INDENT: 26.25pt;">▲我市在江山举办第二届“市运会”    8月22日开幕，本届运动会共设30个比赛项目312枚金牌，分成年部和青少年部两个部分举办，两部各设15个比赛项目，金牌数分别为成年部57枚、青少年部255枚。

（市体育局）

▲衢江航道局部地段水草滋生亟待解决    航道内局部航段水草生长茂盛，影响船舶航行。在衢江航道西安门大桥以下航段，高安大桥以上600米航段，汀塘圩大桥以上航段有长分别为800米、700米和500米的水草，其它航段还有部分水草。因航道上生长大量水草，船舶在航行中螺旋桨旋转卷入大量水草，造成机器超负荷，甚至停船。航道水草对船舶航行安全造成很大隐患。

（市交通局）

▲江山市设立合作医疗专管员全程代理农民报销医药费    为方便“参合”农民报销医药费，江山市建立新型农村合作医疗专管员全程代理报销制度，在33个农村合作医疗定点医院设立专管员，在患病农民出院时，全程为其代理报销医药费。“参合”农民在出院后，十个工作日之内，即能在专用的活期存折账户中收到报销款。截至7月30日，全市累计为“参合”农民报销医药费 5285人次，报销额607万元，通过医疗专管员全程代理报销医药费达91％。

（江山市府办）

▲江山市五保老人集中供养政策问卷调查满意度达100%    目前止，全市共筹集敬老院建设资金1933万元，建成敬老院19所，建筑面积5.17万平方米，拥有床位2035张，占应供养人数的99.9%。1644名五保老人得到集中供养，人均建筑面积达31.4平方米。国土资源、供电、规划建设、广播电视和电信等工程建设相关部门免收或优惠有关费用280万元，实现各种配套设施齐全。政府对集中供养的五保老人按150%的标准发放低保金，村集体负担每年500元供养经费及600斤稻谷，并全面推行“以副养院”政策，发动社会捐赠、挂联帮扶，供养经费渠道稳定，五保老人月人均供养经费达250元以上，全市19所敬老院共积累经费90多万元。在近期开展的五保老人集中供养政策问卷调查中，满意度达100%。

（江山市府办）

▲柯城区倡导生态循环理念大力创建绿色社区    一是消除社区污染源。对城区38座开水房进行全面整顿验收，严格审批锅炉燃料，全面推广液化石油气、天然气等清洁燃料。二是开展绿色创建工程。已创建绿色社区28个、绿色学校15所，绿色机关22个。四是发展“护绿群体”。组建了25所环保学校,环保志愿者人数达1200多人，社区居民对社区环保活动的参与率已达到80%以上。截止目前，城区新增绿化面积11万平方米，新增清洁箱635只、垃圾车6辆、垃圾房85座。

（柯城区府办）

▲柯城区强化制度确保民工工资按时足额发放    一是报告制度。要求52家用工企业必须每季度向劳动监察大队报告工资支付情况。二是监督制度。督促用工单位与劳动者签订劳动合同,同时加大新闻媒体曝光力度，对拖欠民工工资的用工单位进行追踪报道，逐个清理欠薪严重的企业。三是举报备案制度。公布举报电话,1-7月全区共受理群众举报139件,涉及人数928人,同时对举报案件进行登记备案。四是工资保证金制度。在批准企业开工建设前，收取10%的工资保证金，保障民工工资的支付。今年1-7月该区共为民工追讨回工资90万元，欠薪结案率达98 %。

（柯城区府办）

▲衢江区困难群众下山异地脱贫工程进展顺利    该区下山出库异地脱贫工程自2004年6月28日开工以来，重点建设了郑村，七堡畈小区和希望新村三个安置小区。目前，这三个小区的道路，通信管网等配套工程建设已经基本完成，小区内的90％的楼房已经结顶，已经安置库区群众367户共1521人。近日，廿里脱贫小区也将开工建设，计划异地安置库区困难群众2450人。

（衢江区府办）

▲衢江建立垃圾集中清运三级运作模式    加大农村环境卫生整治力度一是村垃圾实行集中收集堆放。由乡、村集体投资建设村级垃圾堆放点，采取招标承包的方式公开招聘村级保洁员，在农村人相对密集的场地或按自然村设置若干个垃圾池（箱），引导农户或单位自行将垃圾堆放到垃圾池。各村保洁员负责本村公共场所的垃圾清扫、收集。二是乡镇（街道）垃圾实行中转清运。乡镇垃圾中转站原则上每个乡镇（街道）1个，中转站由规划负责统一选址，乡镇（街道）负责所需建设用地的政策处理，区建设局负责统一设计和设备采购，每个中转站通过公开招聘，配备1名工作人员。各村垃圾堆放点的垃圾，由乡镇（街道）负责集中清运到中转站，各村到中转站的垃圾清运，以乡镇（街道）为单位实行公开招标承包。三是由区财政划拔专项资金，配备垃圾运输车，区建设部门负责每天将中转站垃圾清运到市垃圾填埋场。

（衢江区府办）

▲龙游县整合旅游资源推进区域旅游合作    该县整合县内特色旅游资源，积极寻求区域合作，与缙云、武义、仙居等三县联合精心打造“江南仙境游”精品线路，与建德大慈岩、兰溪八卦村联合推出杭金衢“神奇金三角”旅游精品线路。一是品牌共塑，即共同打造“杭金衢金三角神奇之旅”旅游品牌，共同制定市场计划，联合对外宣传促销。二是资源共享，即共同享受游客资源、信息资源、统一制定奖励政策。三是市场共拓，即统一对外形象，统一合理规划和开发建设旅游项目，实现旅游产品优势互补、错位发展，相互宣传。四是机制共建，即建立联席会议机制、旅游服务培训教育统一机制、旅游市场联合检查管理和旅游投诉处理一体化机制。

（龙游县府办）

▲龙游县加快农村劳动力转移促农增收明显    该县继续深化农民素质培训，促进农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。今年1-7月份共培训农民1.2万余人，完成年度计划的71%，培训后新增有组织劳务输出5600余人，累计劳务输出6.7万人，占农村劳动力总数的32%。该县上半年农民人均现金收入同比增收233.6元，增长10.2%，其中106元来自劳务收入。

（龙游县府办）

▲开化县“循环法”处理农村垃圾    将农村垃圾分成生活垃圾和建筑垃圾两大类，建筑垃圾选择洼地进行填埋，不产生二次污染。生活垃圾由农户倒放指定垃圾箱，统一收集，就地分捡，分出有机物和无机物，再把无机物分成可利用和不可利用两类；对可利用的无机物由保洁员自行收集变卖，不可再利用的无机物运到建筑垃圾填埋场进行填埋，有机物放到堆沤池进行堆肥，用作茶山、菜地等生产肥料。该办法投资少，垃圾能综合利用，基本达到减量化、资源化和无害化，目前已在全县110个行政村推行。

（开化县府办）

▲开化对农村消费维权监督员进行上岗培训    该县利用4个月时间，在全县26个乡镇开展农村消费维权监督员上岗培训，800多名农村消费维权工作人员参加培训，578名农村消费维权监督员经培训持证上岗。通过培训，使农村消费维权监督员明确工作职责，在农村消费维权工作中发挥宣传员、监督员、调解员、信息员、联络员的“五大员”作用。

（开化县府办）

▲常山县建立基本农田保护三级监护网络    该县建立县、乡、村三级三位一体的监护网络，对全县所有基本农田实行严格保护。将基本农田保护全部落实到地块、村组和农户，县、乡、村逐级签订基本农田保护责任书，实现了基本农田保护图纸、表格、实地“三对照”，做到了保护面积、保护地块、保护标志、保护档案、保护责任、保护措施“六落实”。国土资源部门还严格按照基本农田保护“五不准”的要求，把基本农田作为“一条不可逾越的高压线”，定期对基本农田保护情况进行巡查，发现问题及时处理。

（常山县府办）

▲常山县对四类经济困难学生推行“教育券”制度    四类经济困难学生为：一是低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保户供养的未成年人、父母双亡且本人无任何经济来源的孤儿以及残疾学生；二是低收入家庭子女；三是少数民族学生；四是因灾、病等原因造成家庭经济困难的学生。资助对象由民政部门统一确认，并确保人数占全县在校生总人数比例达到9%。目前，首批受资助对象的“教育券”已由教育部门发放到位，持有“教育券”经济困难的学生即可新学期开学初向学校上交教育券，折抵相应费用。

（常山县府办）