中共衢州市委宣传部

 

衢市宣〔2004〕43号

 

关于切实加强党的执政能力建设

的 宣 传 报 道 意 见

 

各县（市、区）委宣传部，市直新闻单位：

为认真贯彻党的十六届四中全会精神，根据中央、省委关于加强党的执政能力建设的总体部署和《中共衢州市委关于认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的实施意见》，现就全面贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的宣传报道工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会、省委十一届七次全会和市委四届十四次全会精神，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，全面、深入地宣传中央、省委、市委关于切实加强党的执政能力建设的重大部署、重大举措、重大成果和典型经验，进一步提高引导社会舆论的能力，为我市全面贯彻党的十六大和十六届四中全会，牢固树立和落实科学发展观，深入实施“工业立市、借力发展”战略，加快县域经济发展，全面建设“平安衢州”，不断提高党的执政能力，加快衢州全面建设小康社会步伐、与全省同步提前基本实现现代化营造良好的舆论氛围。

二、宣传重点

1、深入宣传切实加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。宣传党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出的全面部署。省委十一届四中全会和市委四届十四次全会提出的贯彻意见，完全符合衢州实际，是我市党的执政能力建设适应新形势新任务的需要、符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求。宣传切实加强党的执政能力建设，是我们适应国际国内环境的深刻变化，充分利用难得机遇、正确应对严峻挑战的形势之需；是加快衢州全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的全局之要；是切实解决我市在党的执政能力建设方面存在的突出问题，不断巩固党的执政地位的当务之急；是全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强我市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力的长远之举。进一步提高全市广大党员干部对切实加强党的执政能力建设重大意义和深远影响的认识，不断增强紧迫性和使命感，把加强党的执政能力建设摆上战略地位和议事日程。

2、广泛宣传切实加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标。突出宣传市委《关于认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的实施意见》中提出的“六个以”的指导思想、“三个充分发挥”与“三个始终坚持”的总体目标，使广大党员干部深刻认识这个指导思想和总体目标是市委按照中央、省委关于加强党的执政能力建设的总体部署，结合衢州实践作出的理论概括，体现了继承性和时代性的要求，是加强执政能力建设的基本遵循和努力方向。总结宣传我市各级党组织切实加强党的执政能力建设的探索实践，努力提高执政能力和执政水平的主要经验及其意义。宣传改革开放以来，全市各级党组织加强党的执政能力建设，带领广大干部群众坚忍不拔、团结奋斗，推动衢州经济社会发展的成功实践和成功经验。宣传我市在深入实施“工业立市、借力发展”两大战略，加快经济发展，全面建设“平安衢州”重大战略部署，扎实推进党的执政能力建设中出现的新气象、新成果和新经验。使广大党员干部深刻认识到不断加强党的执政能力建设是衢州经济发展取得巨大成就的基础，是衢州全面建设小康社会、与全省同步基本实现现代化的根本保证。

3、大力宣传切实加强党的执政能力建设的主要任务和重大部署。宣传当前和今后一个时期，我市加强党的执政能力建设的主要任务。并围绕市委提出的切实提高驾驭市场经济和统筹推动发展的能力，切实提高改革创新、创造性开展工作的能力，切实提高解决实际问题抓落实的能力，切实提高做群众工作的能力，切实提高保一方平安的能力等五个方面的能力做好深度宣传。

    宣传致力于巩固党执政的思想基础，必须加强理论武装和党对意识形态的领导，不断增强用发展着的马克思主义指导新实践的本领。必须加强党委（党组）中心组学习制度，深入推动领导干部带头学，切实提高领导干部的综合素质，尤其是提高理论素养和学以致用的能力；必须深化理论教育，以党校培训、学习型城市创建等为载体，引导广大党员干部学习理论知识，不断扩大理论教育覆盖面；必须增强理论研究和理论宣传力度，占领理论宣传阵地，不断推进理论学习的深入。提高理论引领的深度、舆论引导的力度、氛围营造的广度，夯实党执政的思想基础。

宣传致力于巩固党执政的经济基础，必须加快县域经济发展，不断增强驾驭市场经济和统筹推动发展的本领。必须始终扭住经济建设这个中心，敢于大胆创新，深化改革创新，坚持以科学发展观为指导，加强经济规划，统筹兼顾，全面推进三个文明建设；必须深入实施两大战略，坚持走特色竞争、跨越式发展之路，以工业园区为主载体，积极引导产业集聚发展，大力推进“两年”活动，壮大经济总量，拓展山海协作空间，扩大协作成果，增强开放意识，主动融入长三角，提高经济外向度，加快“三基地一花园”建设，坚持“两个毫不动摇”，以“三放四支持”为着力点，积极推进民营经济大发展、大提高；必须牢牢掌握推动发展的主动权，着重从宏观上谋划发展全局和调控发展方向。

宣传致力于巩固党执政的政治基础，必须全面推进法治社会建设，不断增强发展社会主义民主政治的本领。必须坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义民主制度化、规范化和程序化；必须努力提高依法执政的能力，切实推进依法治市各项工作；必须改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。

宣传致力于巩固党执政的文化基础，必须全面推进文化名市建设，不断增强建设社会主义先进文化的本领。必须坚持弘扬历史文化和时代精神的统一，深入挖掘并丰富名城文化、“二子”文化、边际文化、江源文化的内涵，赋予时代内容，打响“山水名城，神奇衢州”品牌；必须继续深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业；必须深化群众性精神文明创建活动，实现创建省级文明城市目标，争创全国文明城市。

宣传致力于巩固党执政的社会基础，必须全面推进“平安衢州”建设，不断增强构建社会和谐稳定的本领。必须建立完善统筹社会经济发展的机制；必须建立完善协调各方面利益关系的机制；必须完善加强建设和管理的机制；必须建立完善维护社会稳定的机制。

宣传致力于巩固党执政的组织基础，必须加强领导班子、干部队伍建设和基层党组织建设，不断增强自身素质和团结带领广大群众干事业的本领。必须健全党内组织生活制度和监督制度，加强对领导干部特别是党政主要干部的管理和监督，增强领导班子的战斗力；必须推进人事制度改革，完善干部选拔制度，创新人才工作机制，培养一支能促进衢州发展的干部队伍；必须加强基层党建工作，精简、配强和稳定乡镇领导班子，健全以党组织为核心的村级组织运行机制，完善农村指导员制度，提升基层党组织工作水平。

宣传致力于巩固党执政的群众基础，必须密切党同人民群众的血肉联系，不断增强拒腐防变和抵御风险的本领。必须切实增强群众观点和公仆意识，带着感情、讲究方法、深入实际、完善制度做群众工作，切实提高做群众工作的能力；必须大力弘扬求真务实精神，以求真务实、敢抓敢管、齐心协力的工作作风抓好工作落实，切实提高解决实际问题抓落实的能力；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，构建与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系，提高拒腐防变的能力。

4、及时宣传各地各部门学习贯彻十六届四中全会和市委四届十四次全会精神的实际行动和实践经验。宣传各地各部门学习、宣传、贯彻中央、省委和市委全会精神的工作进展。宣传报道各地各部门加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位所采取的具体措施和工作成效。及时报道全市广大干部群众对党的十六届四中全会和市委四届十四次全会精神的反映。大力宣传报道一批在提高党的执政能力和执政水平的实际工作中涌现出的先进典型。进一步推动各级党组织和广大党员干部把提高认识与推动工作结合起来，自觉投身到切实加强党的执政能力建设实践当中去。

三、报道安排和要求

当前和今后一个时期，各县（市、区）委宣传部和市直新闻单位要按照市委统一部署，围绕宣传重点，从实际出发，认真组织宣传报道，把加强党的执政能力建设宣传报道工作不断引向深入。

1、认真学习，领会精神，切实提高思想认识。学习的深度决定着宣传的成效。各县（市、区）委宣传部和新闻单位要充分认识党的十六届四中全会精神的重要意义，高度负责地组织学习宣传，迅速兴起学习贯彻中央、省委和市委全会精神的热潮。各新闻单位的主要领导要切实负起政治责任，采取切实有效的措施，组织全体采编播人员学习中央、省委和市委全会精神，对全会精神中提出的新思想、新提法、新举措，要进行研究解读，并指导每位采编播人员全面、准确地把握内涵，防止片面理解，断章取义；要通过不同形式，提高学习的深度、广度，推动宣传报道向更深层次发展。

2、精心策划，狠抓落实，深入开展宣传报道。各新闻单位要认真研究报道重点，精心制定宣传方案，做到主题鲜明、重点突出、内容丰富，充分发挥主流媒体的舆论主导作用。一是组织系列评论和访谈。市委四届十四次全会后，结合全会精神，衢州日报组织撰写并推出一组系列评论文章（8-10篇），系统宣传全会精神。广电两台在及时做好动态报道的同时，11月21起开设访谈节目（5篇），约请有关领导干部开展访谈，进行重点报道。二是组织一批述评文章，对市委全会的精神进行解读。广电两台从11月26日起采播一组有关党的执政能力建设总结回顾性系列新闻述评。三是开展深化学习报道。结合第六个全民学习日，召开学习十六届四中全会座谈会，交流经验谈体会，衢州日报在理论版上集中刊发体会文章。四是开展典型宣传。从12月3日起宣传一批在加强党的执政能力建设当中涌现出的先进典型和先进经验。五是开设专栏。广电两台统一开设“贯彻四中全会精神，加强执政能力建设”栏目，宣传报道6个县（市、区）和市直有关部门贯彻十六届四中全会和市委四届十四次全会精神的动态及新举措、新成效。六是及时转载、刊播好中央、省级新闻媒体的重要报道和重要言论。

3、加强联动，注重实效，把牢正确舆论导向。市直新闻媒体要加强联动，优势互补。衢州日报的评论文章，广电两台要及时摘播。市县两级新闻媒体要上下联动，互相支持、互相配合，形成上下左右互动，共同营造舆论声势的局面。要坚持正面宣传为主，以中央、省委、市委全会精神为指导，紧密联系各地各部门切实加强党的执政能力建设的实际，联系干部群众的思想实际，唱响主旋律、打好主动仗，深入宣传十六届四中全会和市委四届十四次全会提出的新观点、新思想、新举措，有针对性地回答干部群众关心的问题，切实增强宣传效果。要严格把关，各新闻媒体要强化政治意识、大局意识和责任意识，准确把握十六届四中全会所涉及的重大问题，并不失时机地加以宣传，提供强有力的舆论支持。对那些只提原则要求、需要进一步研究落实的工作任务，要加强引导，不要擅自炒作。严防曲解、误解，错误引导舆论。要严肃宣传纪律，严格把关审稿。对不守纪律，自行其是，造成严重后果的，要严肃处理。

 

中共衢州市委宣传部

2004年11月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：宣传报道  党的执政能力建设  意见

报：市委、市政府，省委宣传部

抄：巨化集团公司党委宣传部                        共印40份

中共衢州市委宣传部办公室     2004年11月19日印发