衢州政务

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第28期

衢州市人民政府办公室                     二ＯＯ五年四月二十九日

 

 

 

 

本期要目

    

●市建设局抓紧落实市长现场办议案有关工作

●市西区管委会四项措施加快重点项目建设

●市交通局多措并举做好“五一”客运安全工作

●市司法局等四部门联合出台《意见》促进民营经济发展

●一季度高新园区工业经济呈现投产两旺

●江山蜂农今春减收4600多万元

●国家级水利骨干工程江山峡口水库灌区改造进展顺利

●柯城实行林业分类经营逐步打造森林网络

●柯城区推行“人才直通车”制度化解重点企事业人才瓶颈

●衢江区采取切实措施保护乌溪江饮用水源

●衢江区从三个方面着力推进创业素质培训工作

●龙游县五项措施做好防汛准备工作

●龙游县“内外皆修”落实粮食订单3万余吨

●开化县开展松毛虫生物防治确保森林资源安全

●开化县出台新医保办法惠及2万多非城镇医保居民

●常山县对农村合作医疗基金实行五权分立的运行监管模式

●常山县五项举措推进城乡教育均衡发展

 

▲市建设局抓紧落实市长现场办议案有关工作    自4月26日市长孙建国在现场办理人大代表提出的改造荷花东路32家商店下水道和化粪池、城区公厕免费开放议案后，市建设局立即就议案有关工作进行研究部署，抓好落实。一是根据市区公厕管理的实际情况，计划自五月中旬开始至七月底前，分三批对由市建设局环卫部门直接管理的34座公厕进行免费开放，不降低管理水平、卫生条件。二是抓紧对荷花东路32家商店下水道和化粪池改造工程进行设计，4月29日已进场动工，计划5月底完成。但有关部门对该路段饭店隔油池建设问题尚未协调好，将使改造后的下水道无法使用。

（市建设局）

▲市西区管委会四项措施加快重点项目建设    一是梳理项目抓前期，对年初排出的计划实施项目对照要求进行逐个梳理，重点研究分析还没有开工的项目存在的问题，抓紧前期各项工作，确保尽快开工建设。二是强化领导抓责任，建立重点项目、为民办实事项目实施领导小组，进一步强化领导联系人制度，同时抓好任务分解，明确项目业主代表直接负责制。三是倒排计划抓进度，按照项目建设合同工期，制定出倒排进度计划表，重点抓好关键节点工期，目前已排出6个重点项目、1个为民办实事项目、13个市政基础项目倒排计划进度表。四是督促检查抓落实，在每月召开一次重点工作、重点工程例会基础上，建立半月一次的重点项目专题协调会制度，重点协调解决影响项目实施的问题，一件一件抓落实。

（市西区管委会）

▲市交通局多措并举做好“五一”客运安全工作    一是加强安全工作领导，认清当前道路运输行业安全生产严峻形势，加强“五一”期间安全生产工作的领导，建立健全安全组织机构。二是全面落实各项安全管理措施。认真履行“三关一监督”管理职责，深入运输现场，全面加强安全生产的指导和监管；全面落实车辆和驾驶员安全管理，对所有参加“五一”黄金周期间营运的车辆进行严格的技术检查，确保技术性能的安全可靠，严禁无《从业人员资格证》的驾驶员从事营业性道路运输，单程400公里以上（高速公路600公里以上）的客运车辆必须配备2名驾驶员；各客运汽车站要全面落实车辆安全门检制度和易燃、易爆、危险品的查堵工作，牢牢把住源头关，做到制度、人员、设施三落实，坚决杜绝超载客车出站（场）的现象发生。三是依靠科技，提高安全管理水平。要求各道路运输企业对安装GPS卫星监控系统或行车记录仪的营运车辆全面实行行车安全的动态监控，及时做好GPS和行驶记录仪信息数据的采集，对记录发现有超速、超时等严重违章经营行为的车辆和驾驶员，给予严肃处理。四是开展检查，彻底消除安全隐患。要求各级行业管理部门和各道路运输企业在“五一”前集中开展一次安全生产大检查，及时消除事故隐患。

（市交通局）

▲市司法局等四部门联合出台《意见》促进民营经济发展    近日，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合出台《关于进一步加强法律服务 促进民营经济发展的意见》，旨在为民营经济快速健康发展提供强有力的法律支持。

（市司法局）

▲一季度高新园区工业经济呈现投产两旺    一季度高新园区实现工业总产值4.6亿元，工业增加值9855万，产品销售收入4.5亿元，入库税金2192万元，比去年同期分别增长70％、68％、83％、94％。同时，年产3万吨干法氟化铝、年产2万吨干法氢氟酸二期、年产12万吨PVC等6个总投资8亿元的工业项目被列入市重点技改，建成达产后可年新增利税1.7亿元。另外，浙江康源氟化学有限公司、浙江圣安化学有限公司、浙江集美化学有限公司3个总投资7亿元的项目将在近日开工建设。

（市高新园区）

▲江山蜂农今春减收4600多万元    受今春的低温阴雨天气等情况影响，江山市蜂蜜产量同比减产850万公斤，降幅达68%；蜂王浆产量同比减产22.5万公斤，降幅达60%。此外，受欧盟“绿色壁垒”影响，大多数收购商仍静观市场变化，迟迟不开秤；一些企业虽然开价，但收购价也较往年大幅下降，每公斤仅收3.0?3.2元，比上年降20%以上。因减产价跌，目前止江山蜂农已减收4637万元。

（江山市府办）

▲国家级水利骨干工程江山峡口水库灌区改造进展顺利    工程于2003年5月启动，总投资2443万元，对灌区总长106公里干渠实施全面改造，建设期两年。目前止，已完成投资1992万元，完成工程量的95%，其中：加固渠道引水工程2座，干渠衬砌53公里，加固清理排水干沟3条共计10公里，改造节制闸6座、排洪闸15座、排洪渡槽23座等。整个工程将于5月底全面完成。项目建成后，可新增灌溉面积7.4万亩，改善灌溉面积14.5万亩；年增加供水能力5600万立方米，节约用水1600万立方米；年新增各类农产品生产能力1200多万公斤，新增产值2600多万元。

（江山市府办）

▲柯城实行林业分类经营逐步打造森林网络    该区着重在对森林资源的结构进行全面调整、实行林业分类经营上下功夫，建立比较完整的林业生态体系和林业产业体系，逐步打造源头、丘陵、平原、村庄点、线、面融会贯通的森林网络。在小流域源头、高山等生态位置重要区域，重点实施生态公益林的封育，共建成无公害林产品基地3万亩，完成3.5万亩生态公益林建设，森林蓄积净增量达2万立方米；在丘陵建设万亩工业原料速生丰产林，并与景观建设、生物防火带建设、花卉苗木基地建设有机结合；在平原以万亩花卉基地建设为载体，不断扩大苗木面积，增强城乡绿色通道休闲观光功能；在村庄四周建设“百村万亩风景林”，绿化、美化村庄环境，共绿化造林面积达2660亩，其中国债项目造林839亩，幼林扶育3100亩，成林抚育300亩。

（柯城区府办）

▲柯城区推行“人才直通车”制度化解重点企事业人才瓶颈  一是“人才引进直通车”。建立“柯城人才网”，免费为企业发布招聘信息并可查阅网上人才库储备人才的简历，人才库现有3000多人可供查阅；为重点企事业单位招聘、引进人才建立“重点企事业单位专属人才库”，为企业提供专业的人才储备；组织重点企事业单位到外地或高校引进急需、紧缺人才，参加各类人才交流活动。二是“人才培训直通车”。与杭州等地高校建立了完善的人才培训联系机制，为重点企事业单位培训技术、管理人才提供正规渠道。三是“人事代理直通车”。按有关政策的规定，为重点企事业单位引进的人才办理人才引进（流动）手续，协助重点企事业单位完善引进人才的档案接收与转递及有关人事代理服务等。仅去年以来，该区为重点企业引进各类人才500余名。

（柯城区府办）

▲衢江区采取切实措施保护乌溪江饮用水源    将乌溪江饮用水源划分为一、二、三级保护区，并实行不同的保护措施。在保护区内，禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源涵养林、水土保持林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；禁止向水域倾倒、排放工业废渣、污水、生活垃圾、粪便及其它废弃物；运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区；禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，禁止使用炸药、毒品捕杀鱼类；一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，对已设置的排污口限期拆除；禁止网箱养殖、库湾围拦养殖、畜禽规模养殖等一切可能污染水体的作业。目前，已着手制定具体保护方案，计划用3年时间，全面完成库区现有的开发建设、畜禽养殖、水产养殖、旅游活动等的规范和整治，确保饮用水源清洁、卫生、安全。

（衢江区府办）

▲衢江区从三个方面着力推进创业素质培训工作    一是立足实际，理清思路。开展基础性调查，完成对全区86家规模企业厂长（经理）基本素质、人才结构与现状的调查研究，建立健全培训数据库；组织全区企业柔性人才调查，重点掌握各企业柔性人才的比例和专业特长情况。二是创新方式，借力培训。借助市经委培训力量，组织企业家参加全市统一举办的企业家培训班、市企业家协会举办的专题知识讲座；推荐企业参加浙江大学等高等学院的高级工商管理总裁研修班学习。三是创建基地，因需施教。积极发挥建材协会作用，成立了区建材行业经理人培训中心，并依托巨化顺朝物流有限公司，建立“衢江区创业素质培训基地”，邀请北方交大现代物流研究中心主任、巨化集团公司高级管理人员等担任中心顾问，先后举办了信息化建设与现代物流行业发展、建材行业厂长（经理）研讨会、宏观形势分析会等专题讲座，培训人数达188名。截止目前，该区共组织培训企业家和企业高级管理人员367人。

（衢江区府办）

▲龙游县五项措施做好防汛准备工作    一是开展防汛安全大检查。抽调39人分成7个检查组，对全县21个乡（镇）山塘水库、堤防堰坝等重点水利设施进行定期或不定期检查，督办问题整改。二是落实防汛安全责任制。实行防汛安全责任行政首长负责制，明确分工和职责。三是制订完善防汛预案。编制并汇审通过《龙游县小型水库抢险预案》，修订完善7个江心洲防洪预案，印制《龙游县江心洲村庄人员预备撤离通知书》，张榜公布有关撤离事项、撤离户联系责任人和安置户等情况。四是加强防汛物资储备。全面清理、核对防汛物资，添购300件救生衣和30只救生圈等防汛物资提前储备到各江心洲村庄。五是畅通防汛信息渠道。实行汛期24小时值班制，保持通讯全天候畅通，确保政令畅通，关注气象预报，观察水情、掌握民情，及时做好上情下达、下情上报。

（龙游县府办）

▲龙游县“内外皆修”落实粮食订单3万余吨    “内修”是推动粮食规模化经营。成立“龙游县种粮合作社”，社员10户，其中种粮大户5家，成为全省首家集种植、仓储、加工、种子、农机、植保于一体的种粮合作社。为147户种粮大户建立“种粮档案”，发放粮食收购预付款20余万元，促进粮食生产规模化经营。“外修”是加强与主产粮省区际协作。进驻安徽、湖北、江西等主产粮省，加强粮食区际间合作，并租赁对方仓库，实行专收专储，稳固协作关系。目前，该县已与2万农户签订粮食订单2.1万吨，其中种粮大户订单3300余吨（占15.7%）；与湖北蕲春、江西东乡签订粮食订单1.5万吨，合计落实粮食订单3.6万吨，超出省定任务的220%。同时，该县与玉环县中央库达成1万吨粮食代收代储业务。

（龙游县府办）

▲开化县开展松毛虫生物防治确保森林资源安全    一是全面开展虫情紧急调查，准确查明辖区虫情分布和危害程度。松毛虫为害面积182亩，低虫口发生面积3420亩。二是及早落实好防治用药和器械，向林农提供灭虫机械，并进行现场技术指导示范。三是组织力量，全面开展灯光诱杀、采摘卵块和利用烟碱、“森得保”等无公害农药防治。同时，组织督查组，深入山头地块，全程检查、指导防治工作的实施。目前，共施放白僵菌粉孢5000只，防治面积4000亩，防治效果达100%，虫株率下降到3%，平均虫口密度0.6头/株，成灾率控制在4‰以内，大大降低了虫口基数。

（开化县府办）

▲开化县出台新医保办法惠及2万多非城镇医保居民    近日，出台了《开化县非城镇医保居民参加农村合作医疗实施办法》。规定从2005年7月起，户籍在本县、未参加城镇职工基本医疗保险的人员均可参加新型农村合作医疗。参加对象每人每年缴纳80元的医疗统筹金即可参照新型农村合作医疗的报销标准报销医疗费，每年最高可报销2万元。低保对象和重点优抚对象的统筹金由县财政补助承担。这一制度的实施，将惠及2万多非城镇医保居民，填补了保障体系中的空白，进一步健全了社会保障救助体系。

（开化县府办）

▲常山县对农村合作医疗基金实行五权分立的运行监管模式  一是由县财政部门负责管理统筹基金。二是由社保部门负责基金的审核支出的监管。县财政部门在社保局业务管理中心设立专用的资金支出账户，业务管理中心审核报销费用，农民报销费用从专用账户直接转账到个人专户。三是由“医管办”负责对医疗机构的服务进行监督，控制医疗费用的不合理增长，避免基金的隐性流失。四是强化专门机构和社会监督。审计、物价等部门定期、不定期对合作医疗资金收支管理制度、操作规程以及定点医疗单位诊疗收费、药品价格等情况进行审查，并将基金支出情况定期在电视、报纸上公示，接受社会监督。

（常山县府办）

▲常山县五项举措推进城乡教育均衡发展    一是实行教育政策倾斜。计划总投入3000万元，利用4年时间，深入实施农村学校的改水、改厕、改食堂、改寝室工程，改善农村办学条件；二是建立城乡学校对口支援制度，城区学校从硬件设备、师资、信息资源等方面给予农村对口学校全力帮助；三是实施“名师带徒工程”，定期组织名师送教下乡，通过到农村学校支教、听课、专家会诊、面授指导、专题讲座、教学示范等形式，带动农村学校师资力量的发展；四启动“教育资源共享机制”，投入50万元建成教育城域网中心机房，使全县农村学校能通过网络享受到优质的教育资源；五是结合新一轮教育布局调整，力促各乡镇学校“强强联手”、“强弱互补”，实现教育资源的优势互补与共享机制。

（常山县府办）