衢州政务

信 息 版

第52期

衢州市人民政府办公室                     二○○五年七月二十六日

  

 

雷长林副市长对项目用地报批工作提出要求

 

7月22日下午，雷长林副市长主持召开全市项目用地报批紧急会议。在听取各县（市、区）政府和市发展改革委、国土局关于2005年用地指标落实情况的汇报后，雷长林副市长对进一步加快项目用地报批工作提出三点要求：

一是要进一步统一思想认识，高度重视项目工作。项目是发展的根本抓手，各级各部门都要集中领导、集中精力，真正把发展落实到项目上。从用地指标来说，也是一样，现在的政策是所有的用地指标都跟着项目走，没有项目就没有指标。今年我市自己掌握的只有9000亩土地整理折抵指标，所有的国家用地计划指标全部留在省里，只有争取到省以上重点项目才有可能获取用地计划指标。各地要把项目工作摆在重中之重的位置，组织专门班子、人员、经费，切实加强项目工作，建议市重点办认真研究对县（市、区）及有关开发区主要领导的抓项目工作的激励机制。要认真研究项目包装领域的市场机制，探索重点项目用地计划指标在一定区域内的有偿调剂机制，激发项目主体包装项目的积极性，千方百计争取更多的省重点项目，缓解土地要素制约矛盾。

二是要狠抓项目报批进度和供地进度。从各地汇报的情况看，我市建设用地报批进度总体比较缓慢，列入第一批省重点的12个项目，只有4个项目上报省国土厅核拨农用地指标，正式批下来的项目一个都没有，根本就谈不上供地和项目开工建设；省预安排我市的3675亩土地整理折抵指标，上报审批的也仅8个批次600多亩，仅占18%，获批准的只有市本级2个批次；利用政策盘活农用地指标和违法用地补办审批的也很少。分析原因，主要有三个方面：一是是项目可研、初设等前期工作不到位；二是项目选址不合理，不符合土地利用总体规划；三是征地工作难度加大有所影响。当前，省政府对用地指标的管理十分严格，项目用地指标特别是重点项目用地指标都有时间限定，如第一批省重点要求在9月底前上报省审批用地，第二批省重点要求在10月底前上报省审批，超时即作废。对此，各地要引起高度重视，要集中时间、集中力量，加强工作协调，千方百计加快项目前期工作，尽早落实项目用地报批工作，努力争取工作的主动权，着力化解土地要素制约的矛盾。

三是要狠抓项目发展环境。当前，我市的发展环境、项目推进环境并不容乐观，违法占地、阻挠施工等现象比较突出，已严重影响了正常的建设秩序。首先，要着力推进违法占地建房专项整治工作。这项工作自6月份部署以后，各地较为重视，也取得了一定成效，特别是7月21日在市开发区五环花苑实施强制拆违后，形成了一定的威慑力。但各地重视程度严重不平衡，有的地方甚至没有采取实际行动。对此，各地要按照既定的步骤，在调查摸底的基础上，组织力量，制定政策，采取强有力的措施，推进专项整治工作，确保取得预期效果。其次要加快推进重点项目建设。各相关单位要做深入细致的群众工作，对群众提出的符合政策规定的合理要求要认真研究，尽快予以落实，切实保障农民群众的合法权益；对各项政策、工作都落实到位的，群众无理阻挠施工的，要采取坚决措施，排除干扰，加快项目建设。

（市府办农业处）