衢州政务

信 息 版

第54期

衢州市人民政府办公室                     二○○五年七月二十六日

  

 

雷长林副市长对市本级重点项目推进工作提出要求

 

在7月25日上午召开的市本级重点项目推进协调会上，在听取施工组织受阻的6个重点项目有关责任部门领导的情况汇报后，雷长林副市长对加快推进市本级重点项目建设提出三点要求：

一、要认真客观分析项目建设存在问题的深层次原因

一是体制问题。由于管理体制设置的不合理，形成了条块分割、上下分割、部门分割的现象，实践证明，这是影响项目推进的重要原因。在这种体制下，好事大家抢着做，出了问题大家都不负责任，也找不到责任主体，而且基层基础的作用也难以得到充分发挥。

二是政出多门。在前几年的大发展中，我们采取化整为零、各块突破的办法，取得了明显的成效。但也带来了一些问题，主要是政出多门、政策多变，造成老百姓互相攀比；政策不够完善，兼顾群众利益不够，引发新的矛盾。

三是决策不够科学。主要是在决策的程序不到位，没有充分听取各方面的意见，没有权衡各方面的得失，工作简单化，决策过于轻率。

四是群众工作未做深、做细。主要是对群众工作不够重视，做群众工作的能力不强，不善于与群众沟通，基层基础工作往往停留在表面，做得不够深入、细致，对群众提出的问题以及思想上存在的疑虑未能及时化解。

五是少数地方恶势力借机滋事，一些严重违法行为没有得到及时依法惩处，形成了不良的社会风气和后果。有的甚至采取以恶治恶、以黑治黑的方法，致使黑恶势力蔓延。

六是少数党员干部带头阻挠，误导群众。一般群体性事件的背后，都有一些背景和后台。从各责任单位反映的问题看，可以判断，肯定有少数党员干部或一些有权有势的人在背后操纵。

二、进一步提高认识，排除一切干扰，采取强有力的措施，强力推进重点项目建设

一是要真正统一思想。要进一步确立市、区一家的共识，市区的发展是一个整体，谁都离不开谁，绝不能貌合神离。在开展具体工作中，要商量办事，加强事前沟通，而不能出了问题再沟通。

二是要确立抓重点项目就是抓发展、抓环境建设的理念。如果连重点项目都推进不了，那么要完成今年的各项目标任务就无从谈起；如果连重点项目都推进不了，那么其他项目建设也不可能有好的环境，我们的借力发展战略也只是一句空话，谁又敢都衢州来投资经商。

三是要组织强有力的力量。会前已下发了重点项目推进协调小组以及6个工作组的名单，两区和各有关部门要切实负起责任，充分发挥政治优势，对存在的重大问题，主要领导要深入一线、靠前指挥、协调解决问题。

四是要进一步落实重点项目推进的目标、时间、责任。6个重点项目都是有明确的时间要求，要采取倒计时的办法，确定恢复施工的最后期限。总的要求是会后5天，必须全面恢复正常的施工秩序，今后再有什么问题，停工不得超过24小时。各个工作组的正、副组长必须切实负起责任，一旦出现问题，要亲自协调，一线解决。

五是要采取强有力措施，排除一切干扰。各个工作组都要从区、乡干部和市责任部门抽调骨干，组织专门的工作队伍，确保每个点都有一个精干的工作班子。工作班子要迅速开展工作，深入一线排查问题，逐个包干解决。6个重点项目，都要把工作的着力点放在解决问题，化解矛盾上，要充分依靠当地政府和乡村干部，做深入细致的思想工作，公安部门配合进行强行施工只能作为最迫不得已的办法。当然，在工作做到位，情况十分清楚的前提下，公安部门要全力配合，从重从快查处违法行为和违法人员，为重点项目推进保驾护航。特别强调，市有关部门要牢固树立大局意识，切实负起责任，对各工作组组长确定的工作，必须服从、支持，抓好落实，绝不能推诿、扯皮，一旦发现，要严肃追究责任。

三、一定要做深入细致的群众工作

无论是哪一个项目，都必须立足于做群众工作，要做深、做细、做实，致力于化解矛盾、消化问题，这也是对我们执政能力的一次考验。一是要切实落实政策、完善政策。凡是上面有明确规定，农民应当享受的政策，必须不折不扣落实到位；对于原有政策不完善的，要尽快组织调研，进一步完善政策。二是要千方百计帮助解决群众提出的困难问题。要真正确立群众观点，设身处地为群众着想，充分考虑群众的切身利益，把老百姓的事作为我们的头等大事。要善于反向思维或换位思考，看似问题出在群众，但检查要检查我们的干部；看似问题出在下面，但首先要检查上面。对此，6个重点项目都要组织“回头看”，检查工作是否还存在漏洞，还有没有该做而没有做的工作。特别是对一些涉及群众面广的问题，要十分慎重，深入思考，而不要轻易下结论。对群众的合理要求要千方百计予以解决，一时解决不了的也要做好宣传解释工作。这些工作做好了，不仅不会影响重点项目的强力推进，而只会对我们强力推进有帮助。

（市府办农业处）