衢州政务

信 息 版

第59期

衢州市人民政府办公室                         二ＯＯ五年八月五日

 

 

 

 

本期要目

    

●我市房地产业多项指数跌至历史最低点财政收入受到严重影响

●市规划局三项举措服务城乡统筹

●江山市林业部门多举措促进竹木加工产业提升

●我市国有企事业单位人才队伍呈现三大特点

●市司法局采取四项措施加大维护国防利益法律援助工作

●资金清算大额支付系统正式在衢州辖内运行

●我市林业有害生物普查初显成效

●江山市迅速行动做好9号台风“麦莎”防御工作

●江山市制定重点优抚对象优抚标准自然增长机制

●柯城区“三到位”全力做好9号台风的防御工作

●柯城区四管齐下大力推进城郊型生态农业建设

●衢江区抓好“科工会”合作项目对接

●衢江区开展矿产品加工企业环境综合整治

●龙游县加大资金筹措力度缓解“融资难”问题

●龙游县上半年粮食市场“量增价跌”交易总额超3亿

●开化县1288名企业分流安置人员享受养老保险倾斜政策

●开化县农民专业合作组织发展势头良好

●常山县一民营企业农产品深加工项目获国债资金支持

●常山县国家级生态示范区创建工作通过省环保局预验收

 

▲我市房地产业多项指数跌至历史最低点财政收入受到严重影响    近日，我市对全市企业景气进行了调查，结果显示，随着国家宏观调控措施的逐步显效，特别是今年以来，国家为解决商品房价格上涨速度过快，先后出台了“国八条”、“房产新政”等措施，房地产业因受各项房产新政策影响，衢州市房地产业企业家信心指数和企业景气指数下滑，均跌至历史最低点。房地产业企业家信心指数为66.67，同比下跌了40点，跌入较不景气区间，为历史最低点,比全省平均水平低33.03点。反映房地产企业综合生产经营状况的企业景气指数为86.67，同比下跌40点，跌入相对不景气区间，也跌到历史最低点，比全省平均水平低35.53点。反映房地产生产经营状况的主要指标景气指数同比普遍下降。生产经营状况下滑速度较快，完成投资、空置商品房、货款拖欠景气指数均为100，同比分别下降33点、40点和40点，跌入景气临界点；新开工和房屋竣工面积减少，景气指数分别为87和93，同比下降6.7点和13点，分别跌入相对不景气和微不景气区间；商品房预售和销售量减少，景气指数分别为60和66.7，同比均下降6.7点，跌入较不景气区间；商品房销售价格指数为106.7，同比下降幅度最大，下降了46.7点，处于微景气区间；企业融资、流动资金及盈利状况景气最差，景气指数分别为46.7、33和46.7，同比均有较大幅度下降，跌入较强不景气区间。房地产行业的不景气，给房地产业税收收入占地方财政收入较大比重的衢州带来较大的影响，与去年同期相比,1至6月，全市房地产业税收下降27%，影响全市地方财政收入6.2个百分点。

（市财政局）

▲市规划局三项举措服务城乡统筹    一是适时组织编制好城乡一体化规划及有关专项规划的编制工作。其中城乡一体化规划的内容包括城乡空间发展一体化、生产要素市场一体化、产业发展一体化、基础设施、社会设施建设一体化、环境资源开发和保护一体化等。二是加快村镇规划编制，不断提高规划编制率。“百千工程”涉及村庄即109个示范村和1012个整治村的规划编制要在年内完成。对城市总体规划用地范围的村镇，实行统一规划、统一管理；对城市总体规划用地范围外的村镇，明确发展用地和方向，集中发展。三是积极做好规划服务工作，围绕加快中心城市发展、城乡基础设施共建共享、乡镇撤扩并、做大做强中心镇等开展调研，提出建议，切实发挥规划在城乡统筹中的引领作用。

（市规划局）

▲江山市林业部门多举措促进竹木加工产业提升    一是精心筹备浙江（江山）木材交易洽谈会。计划在今年9月22-23日召开浙江（江山）木材交易洽谈会。目前，已着手制定了《浙江江山木材交易洽谈会实施方案》，并召开了“浙江（江山）木材交易洽谈会筹备工作座谈会”，为“交洽会”的成功召开创造了有利条件。二是规范竹木加工经营企业统计工作。针对竹木加工经营企业销售收入、税收等主要财务数据漏报、瞒报现象，制定出台了《关于规范竹木加工经营企业统计工作的实施意见》；并召开了江山市竹木加工经营企业统计工作动员会，组织业务培训，明确了统计工作的实施对象、实施范围及责任单位、实施程序、实施要求。三是指导企业做好技改扩建工作。对企业上报的35个技改扩建项目进行分类梳理，明确了各个项目的投资计划、实施要求，加强协调沟通，帮助解决项目实施中遇到的电力、场地、资金及技术等方面难题。目前，该市上报的35个技改扩建项目，其中完成投资（含一期投资）并开始正式生产的企业8家，实现投资额600万元。四是继续深化业主素质培训工程。加强与浙江林学院工程学院的合作，先后组织37名业主完成了《人造板生产工艺学》、《木工机械》等两门课程的培训。半年来，该市已新增竹木加工企业32家，产值已突破10亿元大关，年内产值有望达21亿元。

（市林业局）

▲我市国有企事业单位人才队伍呈现三大特点    一是国有企事业单位人才趋于年轻化。截至2004年底，全市国有企事业单位共有专业技术人员31328人，其中35周岁以下的有15589人，占总数的49.7%，与2000年底同期相比增加了5.6%。二是卫生、教育系统拥有人才资源比例大。卫生系统专业技术人员有5277人，教育系统专业技术人员有17694人，分别占全市国有企事业单位专业技术人员总数的16.8%、56.5%。三是人才素质明显提高。专业技术人员学历层次大幅度提高，与2000年底同期相比，具有研究生学历的增加到107人，增幅268.97%；具有大学本科学历的增加到7695人，增幅87.64%。同时取得中高级专业技术职称人数逐年提高，具有高级职称人员增加到1654人，增幅75.03%；具有中级职称人员增加到10837人，增幅21.5%。

（市人劳社保局）

▲市司法局采取四项措施加大维护国防利益法律援助工作    一是主动加强同部队的联系与沟通，召开维护国防利益法律援助工作会议。针对部队的特点，法律援助中心积极探索为军人军属维权工作的新途径和新方法，建立健全维护国防利益法律援助工作网络体系；二是结合部队特点，深入到军营中采取以案说法的形式开展法制教育和提供法律咨询，为部队官兵解决涉法问题；三是制定《衢州市司法局维护国防利益和军人军属合法权益法律援助实施方案》，建立健全工作制度，及时总结工作经验，使各项工作真正落到实处；四是充分利用各类媒体加强对军人军属合法权益的法律援助维权宣传。

（市司法局）

▲资金清算大额支付系统正式在衢州辖内运行    近日，全国统一的大额支付系统在衢州辖内正式运行，衢州市辖内包括人民银行、商业银行、农村信用社共135家金融机构因此可直接办理异地跨行资金清算业务。与以往的电子联行相比较，大额支付系统大大加快了资金汇划速度，办理一笔异地跨行资金汇划业务只需几十秒。

（市人行）

▲我市林业有害生物普查初显成效    根据省林业厅、省森防检疫站的统一部署，我市林业有害生物普查外业调查、标本鉴定、资料汇总等工作已顺利结束。全市共普查了134个乡镇，调查寄主面积581.7万亩，占全市有林地面积的65.4%。设置临时调查样地1039块，每个调查样地平均代表面积0.56万亩；设置固定灯诱点15个，固定观察点21个。采集标本35986号，各类昆虫针插标本35690号，初步鉴定有1132种，隶属16目116科；昆虫浸渍标本140号；病害干腊标本156份；查到有害植物21种。制作昆虫生活史标本的有：竹卵圆蝽、华竹毒蛾、竹绒野螟；拍摄有害生物照片3584张。

（市林业局）

▲江山市迅速行动做好9号台风“麦莎”防御工作    一是抓好病险水库、在建工程、山区小流域地质灾害隐患点的防范工作。组织27个防台小分队分赴各乡镇检查落实防台准备工作，加强对各乡镇小（二）型以上水库、危险山塘、重要江堤、在建工程、地质灾害隐患点等重点部位的安全检查，并实行24小时巡查制度和值班制度。二是做好学校的安全工作，各类学校在台风期间一律停止学生留校补课或组织夏令营活动，确保学生安全。三是做好危房、危险地带、高空作业、建筑工棚的人员转移工作。台风期间所有高空作业一律停止，所有危房和建筑工地工棚人员，以及居住在低洼处、山塘水库、危险山体附近的群众全面转移到安全地区。四是市、各乡镇分别建立应急抢险小分队和抢险预备队，落实抢险物资，确保抢险车辆、船只、防疫队伍在位率100%。

（江山市府办）

▲江山市制定重点优抚对象优抚标准自然增长机制    为规范重点优抚对象抚恤、补助和优待的管理，确保重点优抚对象的优待金标准与人民群众生活水平同步提高，江山市日前出台《重点优抚对象优抚标准自然增长机制实施办法》。一是明确补助资金来源。对点优抚对象抚恤补助优待标准，实行随着经济社会发展和人民群众生活水平提高而相应提高的动态增长机制；将抚恤、补助金和优待金纳入市财政预算，并统一发放。二是明确重点优抚对象。重点优抚对象包括无工作的残疾军人、享受定期抚恤和补助的烈军属、牺牲病故军人遗属和在乡红军失散人员、复退军人、带病回乡退伍军人。三是确定优抚标准参照基数和比例。以本市上年度职工平均工资和农村居民人均纯收入为参照基数，按照不同对象确定不同的补助比例，补助比例从15%?100%不等。四是规范乡镇优抚工作。公开政策标准和办事程序，做到政策标准清楚，人员情况清楚，兑现手续清楚，基础台账清楚。

（江山市府办）

▲柯城区“三到位”全力做好9号台风的防御工作    一是思想认识提高到位。立足抗大灾的意识，克服麻痹思想，做最坏的打算，宁可信其有，不可信其无，及时贯彻省市会议精神，部署各项防御措施，全力以赴做好工作落实。二是工作重点明确到位。突出以病险水库、小流域洪灾和易发生山体滑坡地段，学校、敬老院、居民危房、建筑工地，城市广告牌、阳台摆放物、人行道树等重点地区、重点部位的防范工作。三是领导责任落实到位。坚持领导带头检查隐患，带头研究措施，带头指导督查，明确主要领导是第一责任人，确保全区不死人，少伤人，尽量减少人民群众的经济损失。

（柯城区府办）

▲柯城区四管齐下大力推进城郊型生态农业建设    一是抓标准化生产。建成以高山蔬菜为主的蔬菜基地3万余亩，以柑桔为主的水果基地20余万亩，优质粮油基地近10万亩，形成绿色特色的农业产业，有国家、省级绿色食品11个，市级绿色农产品15个。二是抓协会组织建设。建立了柑桔、生猪、家禽、水产等产业协会和专业合作组织270多家，其中柑桔协会每年带动12万吨以上柑桔销售，为农民增收4000多万元，形成年加工能力6万吨，销售额达1.2亿元的柑桔物流中心。三是做好资金扶持。每年落实农业贷款帖息资金100万元以上，落实农业扶持资金近300万，通过内扶外引，形成龙印蔬菜配送中心、浙江不老神食品有限公司、柯香米等一批省、市农业龙头企业。四是抓农业科技贡献率。开展农民绿色证书培训、农民素质培训、农民种养殖培训等一系列培训，累计投入2600万多元，培训人数达6万多人。

（柯城区府办）

▲衢江区抓好“科工会”合作项目对接    该区通过工业科技服务月和企业技术难题征集活动，共征集到技术难题84项，经包装推出招标项目60项。组织力量主动出击，带领企业分批次走访高校院所，开展技术项目合作对接活动。截止7月底，该区共签订科企合作项目20项。同时，对前两年“科工会”签约项目进行一次跟踪问效调查，把下步工作重点放在科企合作项目对接活动上，组织企业主动出击，力争在“科工会”前达成合作项目30项以上。

（衢江区府办）

▲衢江区开展矿产品加工企业环境综合整治    按照“依法治理、积极稳妥；疏堵结合、标本兼治；分类指导、规范提升”的原则，通过限低压劣、限期治理、关停并转和技术改造等综合措施，对全区境内所有非环保型石灰窑、石灰棚、石灰筛场、石粉厂、石料破碎、石灰钙加工企业及机立窑水泥生产企业进行综合整治，力争在2006年底全面完成。目前已完成前期调研工作，正抓紧研究具体实施方案。

（衢江区府办）

▲龙游县加大资金筹措力度缓解“融资难”问题    一是加大信贷融资力度。在符合国家宏观政策前提下，通过各类项目推介会等有效途径，推进银企紧密合作，拓展信贷融资空间，努力争取各级信贷支持。二是探索有效的公共融资机制。精心选择推出一些效益好的基础设施、社会事业项目，加大项目招商力度，探索推行新型投融资模式，引导各方资金投入经济项目建设。三是利用民间资金。按照市场经济规律的内在要求，在市场准入、融资渠道、建设用地、软环境建设等方面为民间投资创造良好的发展环境，尽量放低民间资金进入门槛，引导民间资金参与经济社会建设。

（龙游县府办）

▲龙游县上半年粮食市场“量增价跌”交易总额超3亿    1-6月份，龙游县粮食市场粮食类交易额为3.3亿元，比上年同期增长8%。成交量方面，上半年市场交易比较活跃，受需求量增大和价格回落影响，交易量比去年同期实现较大增长，市场粮食类累计成交达19.1 万吨，比上年同期增长17.9%。上半年市场粮油价格一路下跌，除玉米外其它粮食价格回落，如晚籼米、晚稻谷、色拉油等每吨价跌均在6??10%。因此，上半年粮食市场交易量同比大幅增长的情况下，粮食类交易额增长幅度较低。

（龙游县府办）

▲开化县1288名企业分流安置人员享受养老保险倾斜政策    该县自2002年起，对没有稳定就业岗位自行缴纳养老保险费的国有、集体企业分流安置人员，在2004年12月底前办理养老保险登记，并按23%的缴费比例按时足额缴纳养老保险费的，县财政给予缴费基数2%补助。目前，该县已有1288人享受政策补助，财政兑现补助24. 98万元。

（开化县府办）

▲开化县农民专业合作组织发展势头良好    一是数量增加。该县今年新增农民合作社4个，总数已达16个，另还有一些专业协会准备逐步改造成合作社。二是带动农户和基地数量明显增加。现已有2280名专业农民加入合作社社员，联系农户14154户，建有基地32282亩。三是涵盖行业进一步扩大。农民专业合作社涉及的行业包括茶叶、蚕桑、蔬菜、水果、苗木、粮油、畜牧、竹业加工、木业加工等。四是经济实力进一步增强。2004年该县农民专业合作组织经营总收入达9121.13万元，盈余567.65万元，返还社员盈余33.60万元。

（开化县府办）

▲常山县一民营企业农产品深加工项目获国债资金支持    近日，获得2005年中央预算内专项资金即国债资金支持的项目名单公布，常山县民营企业天子果业有限公司胡柚柑桔深加工项目名列其中。该项目总投资11930万元，其中获中央国债资金100万元。同时该项目也是该县自国家投资体制改革以来，第一个实行项目备案报告制度的投资项目，发改部门将对项目实施情况进行跟踪调查，及时上报有关部门。

（常山县府办）

▲常山县国家级生态示范区创建工作通过省环保局预验收      近日，常山县国家级生态示范区创建工作通过省环境保护局预验收，并报请国家环保总局正式验收。该县自2002年被列为国家级生态示范区建设试点单位以来，三年来，共投资30.7亿元，用于保护和改善生态环境。

（常山县府办）