衢州政务

信 息 版

 

第61期

 

衢州市人民政府办公室                     nbsp;二○○五年八月九日

 

  

雷长林副市长对老龄工作提出四点要求

 

在8月5日上午召开的衢州市老龄工作委员会成员（扩大）会议上，雷长林副市长在充分肯定近几年老龄委工作的同时，对下一步老龄工作提出四点要求：

一、进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感

当前，老龄工作的形势不容乐观，我市经济欠发达，但人口老龄化的水平却高于全省水平，全市60周岁以上的老年人口已占总人口的14%以上，而且仍呈不断加快的趋势，预计到2020年，老龄化水平将达到17%左右。人口老龄化后，整个经济社会发展都将面临许多新情况、新问题，如劳动年龄人口比重下降，社会供养负担加重，家庭功能弱化，各种养老、娱乐、保障设施滞后等等，而且在经济社会转型时期，各种社会矛盾凸现，老年人作为社会的宝贵财富和重要群体，既是改革发展的重要力量，也是需要予以高度关注的弱势群体。对此，各县（市、区）和老龄委各成员单位要有清醒认识，树立科学发展观，坚持以人为本，把老龄工作作为实现“两大目标”、构建和谐社会最基本、最基础的工作来抓。最近，市委五届二次全会专题研究部署了统筹城乡发展、推进城乡一体化工作，会议明确指出，推进城乡一体化，实现“两大目标”，农村是基础，农村工作不抓上去，“两大目标”就要落空。老龄工作也一样，占总人口14%的老龄人口的问题不解决好，就难以体现统筹发展，“两大目标”也难以实现。

二、老龄工作一定要从实际出发，既尽力而为，又量力而行

我们必须看到，衢州是欠发达地区，我国也将长期处于社会主义初级阶段。解决老年人的问题只能从最基本、最重要的生活保障、养老保障、权益保障入手，解决他们基本的养老条件、生存条件、医疗条件，如吃、住、穿、基本的就医等，而不可能什么都包下来。特别是农村老龄工作，我们要承认差距，城市和农村就是有差别的，必须有区别地指导，而不是城市搞老年活动中心，农村也不讲条件到处搞老年活动中心，实际上农村有山、有田、有地，家有子女，活动的空间和内容也很丰富；城市搞公园，农村不一定也搞公园，农村房前屋后其实就是小公园，有的条件也不比城里差。这和我们当前大力推进的城乡一体化在道理上是相同的，城乡一体化不是城乡一样化，必须从实际出发，分类指导，才能逐步缩小差距。因此，开展老龄工作必须实行有差别的发展策略，要根据不同的需求，区别对待，各老龄办要正确引导，在“十一五”规划的编制中就要体现这一精神，既要做锦上添花的事，更要做雪中送炭的事，因为雪中送炭更得人心。

三、抓重点、抓难点，努力争取关键环节的突破

一是要抓生活保障。保障问题是老年人最基本的需求，各老龄办对此要有深刻认识，抓保障就是抓老龄工作，要主动参与到各项保障工作中去，积极呼吁，争取各级各部门的支持。各成员单位要予以大力支持，农村五项救助制度建设要向老年人倾斜，特别是五保集中供养、失土农民基本生活保障、农村合作医疗，要作为重中之重。二是要抓政策落实。政策是治本的，带有长期性、稳定性，一项好的政策出台，比为老年人办一、二件实事重要得多。如江山市今年开始实施的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对独生子女家庭年满60周岁的计划生育夫妇发放每人每年不低于600元的奖励扶助金，并发到亡故为止，而且欠发达地区由省财政承担70%的资金，这切实解决了计划生育家庭老人的后顾之忧。各级老龄委要主动介入，积极参与一些重大政策的制订，千方百计争取政策，用足政策。在各种老年人必需的活动、娱乐、休闲等公益性设施建设，可通过制订优惠政策，引入市场机制加快发展。三是要抓权益保护。要广泛宣传老年人权益保障法，不厌其烦；要抓一批老年人维权的正反面典型，以案释法，警示后人。四是要抓引导教育。要高度重视老年人队伍的思想工作，加强正面引导，防止法轮功、宗教势力、邪恶势力向老年群体的渗透，努力使老年人队伍成为推动改革发展、维护社会稳定的重要力量。

四、努力为老年人办实事，争取每年都为老年人解决一些实际问题

各级各部门都要伸出关爱之手，千方百计、尽力而为、尽心尽责，每届每年都要为老年人办一些实事。人人都会老，今天我们为老年人办实事，明天人家为我们办实事，这是规律。在发挥政府主导作用的同时，要充分发动和依靠社会力量来为老年人办实事，要广开门路、广泛发动，动员企业家、慈善家包括中央、省部属的企业关心支持老龄事业，对为老龄事业作出贡献的单位和个人，要予以鼓励、表扬和宣传。同时，要推出一批有效益、有前景的老年人项目，如老年公寓、老年活动中心建设等，以改革的思路、市场的机制、优惠的政策加快推进老龄事业的大发展。

（市府办农业处）