衢州市保持共产党员先进性教育活动

简    报

第43期

中共衢州市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室             2005年3月23日

全市先进性教育学习动员阶段工作情况综述

自1月26日，市委保持共产党员先进性教育活动工作会议召开后，按照市委确保学习时间、确保学习质量、确保学习效果的要求，各地各单位党组织高度重视，迅速行动，精心组织，全面开展先进性教育活动。全市共525个部门单位，2100多个党组织，21800多名党员参加了先进性教育活动，整个教育活动认真扎实，措施有力，开局良好，做到了学起来、动起来、热起来，取得了初步成效。目前，已全部完成保持共产党员先进性具体要求的提炼工作，正认真组织“回头看”工作，为顺利转入分析评议阶段作好准备。

一、精心组织，部署迅速，营造良好社会舆论

一是及时部署。市委保持共产党先进性教育活动工作会议一结束，各县（市、区）和市直各单位党委（党组）及时传达会议精神，迅速组织广大党员干部认真学习，把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来。市、县两级都建立了由党委书记任组长的领导小组，抽调了政治业务素质好的同志到领导小组办公室工作，组成了市、县两级56个督导组。各地各单位紧密联系实际，在深入调查的基础上制订了先进性教育活动方案和实施意见以及第一阶段的工作计划。建立了领导联系点制度，明确领导责任，做到主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。组织了先进性教育办公室和督导组的全体同志的的培训，明确职责，落实任务。二是营造良好氛围。充分利用横幅、标语、黑板报、简报、专栏、网络、电视、电台新闻报道等，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动中好的做法、经验和成绩，营造了开展先进性教育的良好氛围。

二、领导带头，率先垂范，激发学习培训热情

各级党员领导干部按照中央“四带头”和省委“八个一”的要求，以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动之中，带头参加集中学习培训，带头搞调研、上党课、作指导，较好地发挥了领导干部示范作用。一是带头学习。各级党员领导严格遵守单位党支部制定的学习纪律，控制外出考察活动，参与集中学习时间累计不少于40小时，按时保质量的交学习笔记、汇报学习体会等。市委理论学习中心组先后三次举行了保持共产党员先进性专题学习会，市四套班子全体成员集中听取市委先进性教育专题报告、市先进典型巡回报告、牛玉儒先进事迹报告，交流学习体会，并主动参加所在支部的集中学习。二是带头上党课作专题报告。各地各单位党组织“一把手”都率先在本单位内部为全体党员作了至少一次的专题报告，有的党员干部还深入基层，为联系单位全体党员作专题知识讲座。市、县两级领导干部按计划到联系单位为党员干部上党课，做到了领导党课全覆盖。各级各部门领导干部上党课或作专题报告667场次，共有38900多人次党员参加。其中市级领导上党课33场次，有7600多人次党员参加。三是建立联系点制度。29名市级党员领导干部共联系6个县（市、区）和52家市级部门单位，126名县级党员领导干部分别重点联系一个县级部门。在学习动员阶段，市级党员领导干部到联系点调研指导88人次，县处级党员领导干部1391人次。

各地各单位还制定了领导参加教育活动的工作方案，确保领导的带头学习，充分发挥表率作用。柯城区委强调领导要做好“四个带头”；江山市要求市级领导干部在学习中要带头做到“十个一”。

三、完善机制，硬化措施，确保规定动作到位

为了完成市里提出的“规定动作要到位”的要求，围绕确保学习时间、确保学习质量、确保学习效果“三个确保”的要求。各县（市、区）出台了一系列的制度和措施。一是建立严格的请假签到考勤制度。规范学习，确保精力到位。对确实有事需请假的党员，事后要及时补课，保证了学习的时间到位。二是建立学习培训登记备案制度。统一印发了《先进性教育活动学习笔记本》，要求每个机关部门单位党组织每次都要将学习对象参加集中学习、听专题报告会、开展讨论交流、撰写心得体会和党员领导干部作专题报告、上党课等情况及时登记。三是采取相应措施保证学习不走样。一些部门单位根据自身党员干部岗位及结构实际，通过学习日制度、建立工作岗位AB制等形式，以保证学习时间。对确实不能来参加集中学习的党员采取了不同的办法，努力确保全覆盖。衢江区对因年老体弱、行动不便等不能来的，采用送学上门；对因工作不能来的，采用包学到人；对人在外地不能来的，则采取邮寄函授的办法，把资料、笔记本等寄去，按期寄回检查。龙游县以“挤、送、帮、促”抓好特殊群体学习，确保学习全覆盖。开化县还建立了党员“学习积分卡”、学习体会交流、检查考核等制度，以确保党员在学习动员阶段的学习成效。市委办以“四个坚持”深化学习，即坚持理论联系实际的学风，务求实效；坚持正面教育、自我教育，不断提高自身素质；坚持走群众路线，主动接受社会监督；坚持领导带头，充分发挥表率作用。市妇联、市综合行政执法局、市经委、市质监局等单位注重做好与自身思想和工作实际的结合文章，扎实推进先进性教育活动。

四、探索创新，丰富载体，力求自选动作有特色

各地各单位积极探索，采取多种形式，力求学习培训活动丰富多彩。一是开展典型教育。市委专门组建了由6名全国和省级先进人物组成的先进事迹报告团，在市本级和6个县（市、区）开展巡回报告，他们用“朴实的语言感召人、先进的事迹激励人”，在党员群众中引起了强烈反响，全市共有1万余名机关党员干部聆听了8场报告会。衢州电视台在《浙西先锋》栏目连续进行播放，衢州党建网站在线点播，也面向社会进行转播，创造了教育活动特色，有效地推动了学习的不断深入。二是开展专题辅导。在党员领导干部上党课作专题报告的基础上，市委组织了先进性教育宣讲团，分三个专题（加强党的先进性建设、提高党的执政能力；实践“三个代表”、争做时代先锋；把握发展大势，推进三大战略）进行宣讲。目前，市宣讲团已在市级部门单位巡回宣讲32场，使4200多名党员干部受到教育。三是多种形式开展学习培训。各地各单位坚持从实际出发，因地制宜开展学习培训活动。通过各种新闻媒体开辟宣传专栏，编发理论文章，既方便了广大党员的学习，扩大了教育覆盖面，又为先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。江山市组织市级党员领导干部观看廉政教育戏《江山本色》，开展了“党员奉献日”和赴上饶集中营“缅怀革命先烈、重温入党誓词”的革命传统教育活动；常山县开展“千人百问”问卷调查、千名机关党员重温入党誓词大会、千名机关党员“3.5”学雷锋的“三千”活动等，在社会上引起较好反响。

五、边学边改，注重实效，努力使群众得实惠

广大党员大力弘扬了求真务实精神，在学习教育活动中以“党员受教育，群众得实惠”为主线，实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作”的目标。一是全面开展“走基层、联万户、送真情”活动，以实实在在的教育成果取信于民。市、县两级机关部门单位的党员，结合各自职业特点和专业特长，与困难党员、困难群众实行“一对一”结对帮扶，时间一定两年不变，做到不解困不脱钩。市水利局领导班子成员带头捐出一个月工资，筹集5万多元建立扶贫基金，并赴联系乡镇常山县白石镇召开座谈会，与当地干部群众共商扶贫措施。各地各部门单位纷纷发动党员捐款，结合工作实际制定帮扶计划，开展了送项目、送政策、送信息、送就业岗位等服务活动，使农民得实惠。目前，已有13580名党员干部个人、1276个党组织与3219户困难党员和6895户困难群众结成帮扶对子。二是深入开展了“‘三个代表’在衢州的实践”大讨论和明确新时期保持共产党员先进性具体要求的“先锋形象”大讨论活动。各地各单位根据党章和中央关于新时期保持共产党员先进性的32字基本要求，对照市委提出的“四个保持”、“四个表率”的具体要求，联系本单位和党员的岗位实际开展大讨论，提出了具有本单位特色的保持共产党员先进性具体要求。在“两项讨论”中，各地各单位通过“五查五看”等活动，边学边改，立行立改，不断提高工作作风和服务水平。

六、强化督导，严格考评，保证学习培训效果

一是建立了三级督导体系。建立了市委督导组?区?部门的三级督导工作体系，形成了上下左右，横到边、纵到底的督导网络。市、区两级督导组加大对学习培训活动的督查力度，围饶“六查六看”切实加强督查指导。 二是建立了考核评价机制。各地相继制定了各项学习培训要求和周报制度、检查登记制度、点名签到请销假登记备案制度，对党员参加集中学习、听专题报告、开展讨论交流以及写心得体会等进行及时登记，并建立台帐，随时检查，从而保证每名党员的学习时间达到40小时以上。全市还组织开展保持共产党员先进性教育活动知识测试，确保了学习效果。 三是开展“回头看”工作。柯城区在“回头看”工作中通过抓了“八个查”，进一步巩固了前段教育活动成果，为下步开展各项活动奠定了更加坚实的基础。开化县采取“四点督查法”落实学习阶段“回头看”。常山县在“回头看”工作中坚持“七不转”，即党员参学率不高的不转；学习内容缺少集中辅导的，没有组织中心发言、讨论交流的不转；学习时间不落实的不转；未坚持边学边改的不转；联系县领导、市委督导组长、县委督导组长不同意转段的不转。