衢州政务

信 息 版

第15期

衢州市人民政府办公室                   　　　二○○五年三月四日

 

 

 

 

本期要目

    

●2004年度我市特种设备事故明显下降

●市高新园区做好三个方面工作提升经济增长质量

●我市两位校长被评为“浙江省职教十大风云人物”

●龙游反映农村古树名木破坏行迹更趋恶劣亟需严管

●龙游县储备百万株绿化种苗

●衢江区扫除“四重”障碍促农村妇女劳动力转移

●衢江区四项措施抓生态备耕

●衢江区“粮食银行”帮助种粮大户化解市场风险的具体方法

●柯城区三措并举扎实推进农业科技入户工程

●柯城区建立五项制度化解群众信访问题

●常山县去年依托两国家级“星火计划”带动产业发展成效明显

●常山县四个对接积极做好今年农民素质培训工程

●江山市出台农民下山脱贫财政补助政策

●江山市建成无公害蔬菜基地面积逾6万亩

●开化县提前进入防汛期

●开化县四措施抓好迹地更新造林工作

 

▲2004年度我市特种设备事故明显下降　　2004年我市特种设备三人以上死亡的严重事故发生起率为0，死亡人数和受伤人数也均为0。无直接经济损失和间接经济损失，实现了无严重以上特种设备事故发生的目标，特种设备的安全形势明显好于往年。

（市质量技术监督局）

▲市高新园区做好三个方面工作提升经济增长质量    一是从投资强度、经济密度、社会综合效益方面考核论证项目的可行性，杜绝良莠不分，急功近利的做法，稳步推进，从全面、协调、可持续的发展观出发开展工作，学习杭州高新园区、苏州工业园区的做法，真正把园区建设成对老百姓有益的、惠及子孙后代的现代产业基地。二是从源头出发，做好园区的环境治理工作。正确分析专业化工园区对相关企业的吸引力，把环境保护作为一项重要指标，选好项目，严格限制高能耗、高污染的项目，科学运作园区现有的集中供热和污水处理体系，并要根据实际，要求园区企业对生产废水、废气作出预处理，进一步提高园区品味和环境整治水平。三是坚持市场运作，拓展民间资本的融资渠道。依托企业，以股份制、合作制为主体方式，吸引民间资本，借鉴元立集团的做法，鼓励个体、私营资本的抱团投资，进一步增强园区实力，把建设事业办好。

（市高新园区）

▲我市两位校长被评为“浙江省职教十大风云人物”　　“浙江省职教十大风云人物”评选活动结果于近日揭晓。这项评选活动于2004年开始启动，在各市教育行政部门推荐、申报的基础上，经评选委员会专家认真评审，评选出20位候选人，再由全省职业学校教师和校长投票公选。江山市职业中专校长毛建军和衢州市行知职业教育集团学校校长王建华被评为“浙江省职教十大风云人物”。

（市教育局）

▲龙游反映农村古树名木破坏行迹更趋恶劣亟需严管　　去年以来，龙游县湖镇、横山、庙下等乡镇发生3起破坏古树名木案件，个别林木贩卖户对香樟、银杏、红豆杉等国家挂牌保护林木采取环剥皮（宽约5厘米）枯死、药物注射“烧”死等恶劣性手段，导致古树名木半年后因缺水、营养不良而将死亡，从而绕过法律法规相关限制性规定，方便获得林木采伐许可证，达到牟取高额利润的目的。个别林木贩卖户主要利用夜间时间，对市场需求量大、利润高的古树名木实施毁灭性破坏，具有较强的隐藏性和杀伤力。此种破坏性手段于去年开始新出现，严重违反了《刑法》、《浙江省森林管理条例》等法规，成为古树名木保护和生态建设工作的新问题、新任务。目前，龙游县采取树梢的树皮移植试验，并注射生长激素促进林木恢复性成长的拯救性措施，以保证遭破坏的林木能够继续成活。同时，龙游县将进一步加强古树名木的管理与保护，采取措施，依法严惩恶劣林木贩卖户。

（龙游县府办）

▲龙游县储备百万株绿化种苗　　一是加强种苗执法管理。制定培训、考试、发证等种苗经营资格确认程序，主要掌握林木种苗生产与贮藏保管技术，合格者发证。全县现有110余家种苗户领取了林木种子种苗生产、经营许可“两证”。二是加强病虫害防治。由县林业部门统一提供种子采购无偿服务，森林植物检疫率历年保持100%，防止林业病虫害散播，对毛竹枯梢病、松材线虫病等重大影响检疫对象做到“严防死守”，确保不发生、不出现。三是实行信息资源共享。建立绿化苗木市场信息共享机制，管理服务层、种苗户及企业之间互通信息，掌握种苗市场需求、科技服务、病虫情报等信息。目前，该县已储备湿地松、毛竹、马褂木等种苗112万株和马尾松种子200公斤，整体合格率达95%，全县绿化种苗满足率达137%。全县春季绿化造林工作已正式启动，其中毛竹种植面积已达2200余亩。

（龙游县府办）

▲衢江区扫除“四重”障碍促农村妇女劳动力转移    一是注重宣传，扫除观念障碍。免费为农村妇女开展女性“四自”精神、法律知识等讲座，提高农村妇女的自身素质，转变就业观念。二是强化技能培训，扫除技术障碍。以农户为单位，下发求职培训意向登记表，从年龄、文化、就业技能、就业意向等方面对农村妇女劳动力进行逐户登记，分类摸清辖区妇女劳动力状况，并建档立册。根据培训意向和市场需求情况，举办了28期劳务输出培训班。三是拓宽转移渠道，扫除信息障碍。把妇联系统原有的再就业服务网络向农村延伸，城乡联动在乡镇、村设立“农村妇女劳动力转移服务站”，做到城乡信息互通、资源共享，形成比较健全的劳务输出网络。四是加强权益维护，扫除后续障碍。邀请法律界人士、业余妇女维权组织为顾问，在劳动保障、人身安全、工资待遇、签订用工合同、劳动协议等重要环节，长期提供咨询服务，依法维护外出务工的农村妇女的合法权益。目前，该区已累计输出农村妇女劳动力3.35万人。

（衢江区府办）

▲衢江区四项措施抓生态备耕    一是深入基层宣传，提高群众对生态农业的认识。二是加大生态科技推广力度。建立10支科技小分队奔赴主要乡镇，并与农函大“联姻”，建立5个科技培训基地，推广新品种、新技术。三是着力推广农田管理“生态”化。加大农作物病虫害综合防治，引进无公害农药品种11个，建立无公害农药推广网点24个，无公害农药推广应用面积33万亩，推广配方有机肥面积30万亩。四是继续实施“沃土工程”。进一步提高土地综合生产能力和肥料利用效率，建立的10个化肥使用强度调查监测点，推广平衡配方施肥，使秸秆利用率达到90%；规范使用畜禽粪便，建立畜禽养殖污染治理示范点3个，粪便处理率达99%，利用率达到70%。

（衢江区府办）

▲衢江区“粮食银行”帮助种粮大户化解市场风险的具体方法    对中晚稻订单，粮食收储企业本着“风险共担，利益同享”的原则，农户稻谷收获后整晒达到国家标准，粮站按照订单价的一定比例向农户支付售粮款，并确定当时的结算价格。在一定时间(如3个月)内，如价格变化，则变化部分按五五分成。最终结算价格确定后，如该批稻谷由粮站收购，则粮站把其余款项结给农户，如卖给其他单位，则由粮站发货并收取货款，并将其余款项结算给农户。该批粮食是卖给粮站还是卖给其他单位，根据价格谁高卖给谁的原则由粮站与农户协商确定。这种粮食银行业务，主要有三大优点：一是粮站与粮农形成风险共担，利益共沾的联营关系，有利于双方利益最大化和风险最小化；二是解决了农户资金周转困难问题；三是解决了农户粮食库存仓储问题。

（衢江区府办）

▲柯城区三措并举扎实推进农业科技入户工程    一是“三个直接”培育一批科技示范户，加强农业科技培训，做到科技人员直接入户、技术要领直接到人、良种良法直接进田。 二是“三项倾斜”加快科技入户步伐，即实行技术、资金、人才向科技入户工程倾斜，确保科技入户工程顺利实施。三是“四大机制”强化科技服务，建立健全技术专家负责制，技术指导单位负责制、技术指导包户责任制和技术指导员联系科技示范户机制，要求全年对示范户技术指导不得少于10次，实行跟踪服务使农民对新品种、新技术能够看得见、听得到、学的会、用得好。目前该区已培育科技示范户1032户，辐射带动农民2万户，推广各类新技术25项，先进实用技术入户率和到位率分别达90%以上，科技进步对农业增长的贡献率提升10%以上。

（柯城区府办）

▲柯城区建立五项制度化解群众信访问题    一是建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，联席会议下设办公室，及时化解矛盾，处理信访突出问题。二是坚持信访隐患月排查报告制度，每月对存在的不稳定因素认真进行2次梳理排查，无隐患实行零报告，重要隐患随时报告。三是建立集体访月通报和谈话制度，凡是当月发生的集体上访，实行月通报。对发生越级到市以上上访的，由区领导约发生集体访的单位主要领导谈话，确保不再发生重复访。四是完善信访工作责任制度，进一步明确信访工作责任人，实行“一岗双责”，对重要信访隐患实行领导立案，挂任督办，限期解决。五是建立领导下访约访制度。确定领导接待日，由区领导到联系乡镇、街道接待群众来访。去年该区共受理来信445件，接待来访444批1847人次，反馈率98%，解决率97.4%。

（柯城区府办）

▲常山县去年依托两国家级“星火计划”带动产业发展成效明显    一是依托实施“出口轴承特色产业基地”国家级星火计划项目，全年新增17家轴承制造企业，并使全县轴承制造企业总数达40家，年产各类轴承4000万套，配件1300万套，产值70711.8万元,利润5026.8万元。二是依托实施“食用菌科技示范基地”国家级星火计划项目,带动全县6000多户农民栽培食用菌,年栽培食用菌达1020万袋,加工食用菌达500万吨,创利税900多万元,增收3020万元。

（常山县府办）

▲常山县四个对接积极做好今年农民素质培训工程    一是对接市场需求开展订单培训。开展劳动力市场就业情况调查，加强与外地企业联系，引进外地企业资金，将培训与输出挂钩，实行定向订单培训。二是对接本地企业需求开展岗位培训。引进劳动密集性企业，免费为企业开展用工技术培训。三是对接农民培训意愿开展分类培训。举办了各种实用技术培训班。四是对接各村产业特点开展特色培训。根据各行政村分布和农业生产特点，开展“一村一品”培训。

（常山县府办）

▲江山市出台农民下山脱贫财政补助政策    一是建立多渠道筹措资金机制。建立下山脱贫专项资金，同时发动国家工作人员、工商企业及社会各界等自愿捐资，并积极向上级争取扶持资金。二是加强资金使用管理。专项资金按照“注重效益、滚动发展”的原则，设立专户，使用计划由市扶贫办负责编制，纳入财政扶贫资金统一管理。三是明确补助标准。按照下山脱贫工作规划，对下山脱贫农户实行分类补助，对不同收入水平的农户实行差别扶持，对特困户、困难户给予重点扶持。四规范补助程序。对下山脱贫农户，经个人申请、村两委讨论、乡镇政府审查、张榜公示、市扶贫办核查批准后，在开始建房时发给补助资金代理券，农户建好一层房屋后预付50%，房屋建成并将原居住地房屋拆除后发放另50%。

（江山市府办）

▲江山市建成无公害蔬菜基地面积逾6万亩    该市针对无公害蔬菜基地建设、市场销售、订单生产等重要环节，出台奖励扶持政策，并开展送科技下乡、实用技术培训等活动,积极鼓励和引导山区农民发展无公害蔬菜。目前，全市已有12万山区农民种植无公害蔬菜6.2万亩，产量达17万吨，产值2.1亿元，农民户均增收1750元。

（江山市府办）

▲开化县提前进入防汛期    2月份以来，开化连续降雨，降雨量达227.9毫米，是往年的2倍，山洪发动，全县大小水库都处于较高水位，该县启动了防汛应急预案，提前进入防汛期。目前，全县已进行防汛值班，开展了防汛大检查， 93座小（三）型以上水库、16个较大级地质灾害点落实了监控，储备了防汛物资，确保防汛安全。

（开化县府办）

▲开化县四措施抓好迹地更新造林工作    一是摸底调查，规划建设。全面开展采伐迹地、火烧迹地调查，摸清底数，搞好规划设计；二是落实任务，分类实施。将迹地更新任务分解落实到乡（镇），采取人工造林、人工辅助天然更新、封山育林等方式进行更新造林；三是加大补助，积极扶持。人工造林更新按商品林造林政策享受补助，人工辅助天然更新每亩每年补助5元，连补4年，并实行单项考核；四是加强督查，明确奖惩。建立工作督查小组，落实工作责任制，分片开展检查，对4月10前未完成更新造林任务的乡镇，调减或取消2005年采伐指标。目前，该县已落实迹地更新面积26165亩。

（开化县府办）